您当前的位置: 首页 > 政务公开 > 结果公开 > 政府工作报告

朝阳区十九届一次会议政府工作报告

时间:2021-12-10 14:43 来源:朝阳区人民政府办公室
【字体: 打印

  政府工作报告 

  ——20211126日在长春市朝阳区第十九届 

  人民代表大会第一次会议上 

  长春市朝阳区人民政府代区长许军 

    

  各位代表: 

  现在,我代表区政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 

  一、2021年和过去五年工作回顾 

  2021年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们克难攻坚、砥砺实干,圆满完成了各项重点工作任务,实现了“十四五”的良好开局。预计全年地区生产总值同比增长7%以上,主要经济指标继续保持城区领先水平。 

  一年来,我们主要做了以下工作: 

  一是全力稳定经济增长。制定出台《关于建设高质量发展示范区推进经济发展若干政策》等一批惠企政策,设立扶持资金1亿元,助力企业加快发展,全力稳住经济基本盘。推动商贸业提质升级,高标准改造重庆、红旗、桂林三大商圈,“这有山”获评第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区,红旗街、桂林胡同获评省级旅游休闲街区,并入选省级示范步行街名单;发放消费券超过1000万元,联合重点商贸企业开展四季特色促销活动,着力打造区域消费中心。预计社会消费品零售总额同比增长9.3%以上。顶住“缺芯”“限电”压力,多措并举稳定工业增长,全区规上工业企业达到61户,其中36户产值实现正增长,龙头企业佛吉亚增幅达60%以上。预计全年规上工业产值同比增长7.7%左右。开展“小升规、规上市”培育计划,全区新增“四上”企业70户以上、上市企业1户。 

  二是大力推动项目建设。强化土地资源利用,全年共收储土地431公顷,永春新区三期333公顷土地完成净地交付,有力保障了项目落位需要。扎实开展“双50”项目建设模式,东北亚国际博览中心、旭阳中法智能产业园等50个重点项目全部如期开复工,预计全年固定资产投资完成120亿元以上,同比增长12%以上;聚焦基础设施、先进制造等关键领域,深度谋划50个储备项目,确保项目接续有力,发展后劲十足。加大招商引资力度,开展赴外招商活动15次,联东U谷科技产业园等11个重大项目顺利签约落位,预计全年引进内资145亿元,利用外资2537万美元。 

  三是着力强化创新驱动。环南湖科技服务先导区成功挂牌,科技金融、成果转化等六大中心正式运行,协助科创企业获得融资贷款870万元,离轴式光学天线、可吸收血管夹材料等20余项技术成果转化投产,预计交易金额达1000万元。区本级设立重大科技项目12个,兑现科技政策资金3000万元,着力提升区域创新能力,域内企业长春设备工艺研究所科研项目荣获2020年度国家科学技术进步二等奖,10户企业获评省市“专精特新”企业称号,2户企业获批市级技术产业(研发)中心。国家高新技术企业新增89户,技术合同登记额实现49亿元,两项指标稳居城区第一。 

  四是统筹推进城乡建设。投资3.5亿元,全面开展新一轮旧城改造,共计改造楼宇947栋,惠及居民约5.1万户。加快棚户区改造进度,湖光路南(一期)、夹馅棚户区等地块按时交付,2995户居民如期回迁。建立完善“五化”征收体系,存在9年的快速路下桥口4处征收难题得到有效化解,按时完成抚长高速人民大街出口改移工程、凯达南街、地铁5号线朝阳区段湖西路站和同志街站等征收任务,保障重点项目如期开工。前进社区公园及5处口袋公园正式投入使用,新民大街、延安大街等6条街路被评为全市最美街路。开展行政执法、环境卫生等六大领域改革,城市管理水平显著提升,城市管理城区排名有望实现“八连冠”。扎实推进乡村建设行动,建设“四好农村路”17.6公里,改善24个村屯的村容村貌。创新成立农管委,统筹推进农村的河、路、林、宅监管,乡村治理效能持续提升。圆满完成新一轮中央生态环境保护督察迎检工作。 

  五是持续改进民生福祉。扎实开展“我为群众办实事”活动,办结了一批惠民利民的民生实事。全年开发城镇就业岗位1.7万个,城镇新增就业1.3万人。累计发放各类救助金6000余万元。大力发展养老助残事业,2162名老人享受到优质居家养老服务,个性化精准康复惠及1535名残疾人。全面落实“双减”政策,对90家无资质办学机构完成集中摘牌整治,四十五中学恢复公办进展顺利,朝阳区获评全省“双师课堂”试点实验区。区医院新建项目实现主体封顶,乐山镇4家村卫生室完成国家级标准改造。圆满完成文明城、食品安全城创建任务。严格落实常态化疫情防控举措,累计排查1185万人次、集中隔离8324人、核酸检测51.7万人次、接种疫苗51.4万剂次。完成村(社区)两委换届选举,实现“两个100%”工作目标。创新推进“三社联动”省级试点建设,开展公益创投项目33个,累计服务群众上万人次,进一步打通为民服务的最后一公里。推动实现11个街、镇“两馆分馆”全覆盖,全年开展群众文体活动400余场次,居城区之首。 

  六是全面维护社会稳定。坚持“隐患就是事故”的理念,持续开展安全生产专项整治三年行动,共计排查企业约2300家、整改隐患7755处,安全隐患“百日攻坚”5项市级任务、111个隐患全部如期整改销号。食品、药品安全监管水平不断提升,特种设备、产品质量安全监察力度不断加大。 

  此外,生态环境、市场监管、公安、规、统计、税务、交警、消防、电力、供水等部门单位立足实际、着眼大局,在服务经济社会发展中展现了新作为。审计、人防、人民武装、拥军优属、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、机关事务管理、地方志等各项事业也都取得了新进展。 

  各位代表!过去一年取得的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全区干部群众勇担重任、团结奋斗的结果。在此,我谨代表区政府,向辛勤工作在各条战线的劳动者,向关心支持朝阳发展的各民主党派、工商联、驻区单位和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 

  今年是本届政府的最后一年。自2017年以来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,实施一系列惠长远、利当前的重大举措,较好地完成了区十八届人大历次会议确定的目标任务,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。 

  这五年,是我们保持发展定力,经济规模持续壮大的五年。预计到年底,地区生产总值达到778亿元,较2016年增加近300亿元,年均增长10%;规上工业产值完成680亿元,年均增长6.2%;社会消费品零售总额实现529.5亿元,年均增长17.3%;全口径财政收入实现72亿元,按可比口径年均增长6.6%。全区私营企业和个体工商户分别达到3.6万户和8.2万户,与2016年相比实现双翻番。工业、服务业规模持续壮大,发展动能不断增强。 

  这五年,是我们拓展发展空间,产业结构持续优化的五年。累计征收土地44.5平方公里,“一核三区”空间布局逐步展开,朝阳区正在成为企业家投资的首选之地。“超五星”酒店万达中心、全国首家室内景区小镇“这有山”建成运营;吉林省智能网联及新能源汽车供应链产业园成功落位。累计签约亿元以上项目32个,引进内资831亿元、外资2.6亿美元,实施5000万元以上重大项目168个,完成固定资产投资近千亿元,年均增长13.1% 

  这五年,是我们优化营商环境,科创动能叠加积蓄的五年。持续深化“放管服”改革,压缩审批要件731个,减少流程环节458项,审批时限平均减少3.5个工作日以上,推动政务服务事项“最多跑一次”向“零跑动”升级。环南湖科技服务先导区聚集作用逐步凸显,建有国家级科技企业孵化基地4个,省级科技企业孵化器12个,高新技术企业从16户增加到258户,科技型“小巨人”企业从5户增加到123户,专利申请数量超2万件,自主创新水平明显提升。 

  这五年,是我们改善居住环境,城乡面貌焕然一新的五年。累计投资近23.3亿元,改造老旧小区211个、地下管网120公里,惠及居民约19万户。开发棚改地块约28万平方米,3488户居民喜迁新居。有效整治城市乱象,累计拆除违建89.2万平方米、清运垃圾145.8万吨。投入12.6亿元,完成44个村屯的村容村貌整治提升,实现了非拆迁区域村屯公路通畅率100%目标,农村人居环境整治取得显著成效。富锋、乐山污水处理厂投入运营,55户散乱污企业完成整治,生态环境质量持续提升。 

  这五年,是我们坚持以人为本,民生福祉明显改善的五年。脱贫攻坚战全面胜利,“两不愁三保障”问题得到有效解决,425件民生实事全部完成。累计投入1.2亿元,完成33所学校现代化改造,“四轮驱动”集团化办学成效渐显,教育信息化工作被写入互联网教育白皮书,全国义务教育优质均衡区建设迈出坚实步伐。家庭医生“契约式”服务全面铺开,医联体模式已覆盖吉大一院等13家医疗机构,顺利通过全国慢性病示范区和中医示范区复审。动员全区人民,积极抗击新冠肺炎疫情,并不断取得阶段性胜利。完成41个历史遗留项目的未登记房屋确权工作,解决2.8万户居民“办证难”问题。开发城镇就业岗位8.5万个,新增就业7.6万人。累计发放各类救助金超3亿元,惠及困难群众近20万人次。救孤优抚、养老助残、社保医保、退役军人服务等保障工作日臻完善。 

  这五年,是我们筑牢安全底线,政府服务能力持续优化的五年。坚定不移推进政府系统全面从严治党,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。主动接受人大依法监督和政协民主监督,累计办理人大代表建议484件、政协委员提案645件,办复率达100%,满意率达98%。认真落实全面从严治党各项部署,坚决整治形式主义、官僚主义等问题,积极推进廉洁政府建设,政风行风持续好转。五年来,我们先后获得了全国科普示范区、全国社区卫生服务示范区、全国优秀健示范区、国家德育科研先进示范区、全省食品药品安全示范区、省市文明城区等荣誉称号。 

  各位代表,五年的风雨兼程,五年的破浪前行,我们收获了弥足珍贵的温暖和力量。五年来,最让我们振奋的是,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委、市政府高度重视朝阳发展,赋予朝阳都市经济发展“领头雁”的重大任务,为我们指明了前进方向、注入了强大动力;最让我们鼓舞的是,全区经济稳住了基本盘、培育了增长点,产业持续巩固、结构不断优化,高质量发展的势头越来越强劲;最让我们难忘的是,面对突如其来的新冠肺炎疫情考验,我们上下一心、众志成城,主动出击、应对有力,切实保护了人民生命财产安全;最让我们欣喜的是,“三大攻坚战”成效显著,“幸福朝阳”有力推进,民生事业加快发展,依法治区深入实施,群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。 

  回望过去,尤其是面对全球疫情对经济发展带来的挑战,让我们更加清醒地看到,全区发展还面临不少困难和问题:一是经济结构不够优化,新产业、新业态、新动能不足,经济下行压力增大;二是商贸业创新能力不足,消费载体和服务业态还不够丰富;三是财政收支矛盾日益突出,保工资、保运转、保基本民生压力增大;四是社会事业基础仍较薄弱,公共基础设施还不够完善,教育、卫生、文化、养老事业与群众需求尚有较大差距;五是干部的思想观念不够解放,作风不够务实,少数干部担当意识、执行能力和负责精神有待进一步提高。对此,我们既要心有忧患,又要增强信心,以时不我待的责任感和紧迫感,直面矛盾、正视问题,采取有效措施,认真加以解决。 

  二、未来五年主要任务 

  今后五年,全区工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,认真践行省、市重大决策部署,全面落实“一主六双”高质量发展战略,积极对接长春“三强市、三中心”和“六城联动”战略,锚定区委十三次党代会描绘的宏伟蓝图,扛起“打先锋、站排头”的使命担当,坚持现代都市经济核心区发展定位,围绕“一核三区”空间布局,实施“产业兴区、服务业强区”发展战略,全力推动产业转型升级、扩大有效投资、深化改革创新、提升城市品质、增进民生福祉、创新社会治理,扎实推进全面从严治党,在对标高位、争先进位中打造充满时代魅力的现代化首善之区。 

  今后五年,全区经济社会发展主要目标是:对标习近平总书记视察吉林作出的“体现新担当、实现新突破、展现新作为”重要指示,对照区委第十三次党代会提出的“一高两优三提升”发展要求,充分考虑朝阳区当前发展基础和未来发展支撑,全力实现“六新”发展目标。 

  ——经济发展再上新台阶。力争到“十四五”末,实现“两个千亿、一个百亿”目标,:地区生产总值达到1000亿元,成为全省首个经济总量突破千亿的县(市)区;规上工业产值达到1000亿元;全口径财政收入突破100亿元。社会消费品零售总额超过750亿元,固定资产投资年均增长12%以上。主要经济指标增速力争高于全市平均水平。 

  ——产业结构实现新优化。继续实施“产业兴区、服务业强区”战略。突出发展现代商贸服务业和高端制造业两大主导产业,力争形成销售超百亿集聚区3个以上,销售额超百亿企业达到5家,高质量建设长春现代化都市圈消费核心区;努力打造以汽车零部件产业为支撑,以生物医药、新材料、光电信息等产业为方向的千亿级产业集群。重点发展信息技术服务业、金融服务业、文旅康养业,培育壮大产业规模,到2025年服务业增加值突破700亿元,奋力创建全省高端现代服务业发展集聚区。 

  ——创新动能激发新活力。依托“一核三区”空间布局,强力推进招大引强,未来五年至少引进亿元以上项目50个、10亿元以上项目25个,投资总额超1000亿元。推动重点领域和关键环节改革走深走实,加快迈入全国营商环境第一方阵,力争五年新增市场主体2.5万户。深入实施创新驱动发展战略,以环南湖科技服务先导区为载体,打造“一中心两高地”,国家高新技术企业突破300户,五年内技术交易额增长62.5%以上,力争专利申请量年均增长10%以上。出台更加优惠的人才引进激励政策,每年引进高层次人才50人以上,加快建设引领性创新城区。 

  ——城乡面貌展现新形象。坚持“干一件、成一件”,深入推进城市更新。继续实施旧改工程,完成126个小区和企事业单位的雨污分流改造任务,打通一批断头路、卡脖路,完善基础设施配套,不断提高城市综合承载能力。加快35万平方米棚户区改造进度,彻底解决剩余约4500户居民的棚居问题,实现三环以内棚户区全部“清零”。按照“党建引领、政策扶持、市场运作、梯次推进”的工作思路,在“三个全覆盖”基础上,继续推进369个老旧小区物业管理提升。健全“大城管”格局,构建“1+N”执法管理联动平台,严厉打击违法用地、违法建设行为,全面整治环境问题,完善生态环境保护各项长效机制,实现城市生态环境、城市要素保障、基础设施配套、城市管理水平“四个一流”目标。加快乡村振兴发展,实施产业、环境、治理三大提升工程,高标准高质量推进农业农村现代化。 

  ——品质生活取得新进步。紧紧围绕群众关注的难点、热点、痛点、堵点问题,每年办好一批民生实事。聚焦教育强区建设,推动现代商务职业技术学校、特殊教育学校异地重建,全面提升教学质量,实现学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、特殊教育专业发展、职业教育科学发展的目标。聚焦卫生强区建设,推动区医院新院、中医院、综合公共卫生服务中心三大项目尽快投入使用,深化医药卫生体制改革,逐步提高医疗诊疗能力,抓好常态化疫情防控,不断提升人民群众卫生健康服务水平。聚焦文化强区建设,实施文化设施提标、文化服务提效、文化人才提升、文化遗产保护提质的“四提”工程,加快推进文体大厦、全民健身中心等项目建设,持续丰富文化、体育消费业态,更好满足群众多样化需求。聚焦幸福强区建设,加大“民办公助”养老机构扶持力度,建设运营社区养老服务中心20个,探索购买居家养老服务项目,构建机构、社区、居家三位一体养老服务体系;开发就业岗位5万个,城镇新增就业4.5万人;健全防返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固拓展脱贫成果;全力化解金融领域、房地产领域等风险问题,稳步推进退役军人服务管理、残疾人帮扶、社会兜底保障等各项工作,共建共享全面小康社会。 

  ——基层治理实现新提升。深化“三长”联动、“五社”联动内涵,培育品牌社会组织50个以上、社区持证社会工作师500名以上、“公益创投”项目100个以上,实现基层“精微”治理全覆盖。依托全市大数据平台,完善人口、医疗、交通等多领域主题库建设,持续扩大“智慧社区”试点范围,打造便民信息服务矩阵,搭建科学化、智能化、人性化的新型基层社会治理服务体系。完善安全生产双重预防机制,推动区应急指挥中心及保障救援中心建设,持续开展安全生产大排查大整治行动,全方位提升事故应急处置和防灾减灾能力。 

  各位代表,未来五年是朝阳大发展、大提升、大跨越的重要时期,做好经济社会发展各项工作,必须坚持党的全面领导,坚决贯彻党中央、省、市和区委各项决策部署,坚定发展信心,保持战略定力,为加快高质量发展提供坚强保证;必须坚持一张蓝图绘到底,一届接着一届干,一以贯之谋发展,拧成一股绳、铆足一股劲,凝心聚力把宏伟蓝图变为美好现实;必须坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让朝阳发展更有“温度”,让民生福祉更有“质感”;必须坚持团结凝聚各方力量,锐意进取,扎实工作,不断增强抓发展、惠民生、守底线的能力和水平,为实现朝阳高质量发展努力奋斗。 

  三、2022年重点工作 

  2022年是新一届政府的开局之年,要实现各项目标任务,做好明年工作至关重要。2022年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增速高于全市平均水平,规上工业产值增长8%以上,全社会消费品零售总额增长8.5%以上,固定资产投资增长12%以上,本级财政收入增长力争与GDP保持同步。 

  重点做好以下八个方面工作: 

  一是推动产业转型升级。加快商贸业发展,进一步改造提升重庆、桂林、红旗三大商圈品质,探索引入专业化运营团队,丰富活动载体,挖掘文化内涵,谋划包装4条主题特色街区;持续发力“首店首发、首展首秀”经济,鼓励线上直播带货、线下互动体验的零售新模式,打造全市高品质消费中心。做优做强先进制造业,全力支持汽车零部件产业创新发展、转型升级,加快推进旭阳中法智能产业园、致博低温产业园等一批重点项目达产见效;强力推动“腾笼换鸟、高进低退”,着力引进高端智造、医药健康、新材料等产业,加快尚城医药、联东U谷科技产业园等项目建设进度,努力构建工业产业多元化发展格局。积极发展楼宇经济和总部经济,完善硬件配套设施,培育5A级商务楼宇5栋、税收超亿元的楼宇2栋,努力打造“立起来的开发区”。围绕永春、乐山区域的自然资源优势,加快推动绿发生态休闲城市综合体等重点项目落位,壮大发展都市观光旅游农业,建设长春南部的高品质休闲之地。 

  二是持续增强发展后劲。以打造全市最优营商环境为目标,持续深化“放管服”改革,扎实推进“便民审批”“跨省通办”,上线新版全流程审批系统,进一步实现“四减”目标;树立“服务企业就是服务自己”的理念,常态化开展助企服务,精准高效帮助企业解决发展难题,真正构建既“亲”又“清”的新型政商关系。预计全区市场主体增加6000户,培育“四上”企业70户。突出“五大产业”方向,动员全区力量,强力推进“大招商、招大商”活动,大力开展以商招商、中介招商、园区招商、云端招商,全年计划新洽谈亿元以上项目30个,引进内资185亿元,同比增长30%;利用外资2791万美元,同比增长10%。用足用好债券政策,围绕旧城改造、园区提升等领域,再谋划包装9个债券项目,进一步补齐基础设施建设短板。加快推进富晟汽车饰件、吉通智能制造等项目建设进度,全年安排5000万元以上重大项目50个,年度投资超过130亿元;深度谋划推进项目50个,打通土地供应、立项审批、手续办理等前期环节,储备一批具备开工条件的成熟项目,形成项目滚动开发的良好态势。 

  三是突出抓好科技创新。以企业技术需求为导向,组建发展技术创新联盟,加强“产学研”协同联动,集中攻克新能源、新材料等一批制约企业发展的关键性技术难题,提升企业的核心竞争力。设立科技专项补助资金2000万元,激励企业加大研发投入,新认定高新技术企业70户以上、省市“专精特新”企业8户、新型研发机构2户,新建企业技术中心5个。发挥“双创”平台优势,打造科技型孵化器3个,转移转化科技成果10项以上,全区技术交易额达到50亿元。启动“朝阳人才计划”,完善住房保障、子女教育、创业融资等政策,切实优化人才发展环境,引进人才1500名以上,着力集聚一批领军型专家团队。 

  四是加快开发区产城融合。认真贯彻落实全省开发区高质量发展推进大会精神,坚持把开发区作为全区经济发展的主阵地。强化土地供应,完成宋家大院61公顷土地征收任务;启动“退二进三”一期工程,再释放土地60公顷,制定土地投资强度约束机制,提高土地总体利用效能。强化园区环境提升,计划申请专项债券1.2亿元,新建道路4条,排迁电力线路1公里,改造雨污管线2.5公里,推进双山、丁香两座公园建设,同步实施绿化、亮化、给水等基础设施工程,着力提升开发区的整体环境。强化招大引强,瞄准高附加值、高技术含量、高成长性的先进制造业,力争引进亿元以上项目5个,10亿元以上项目1个。强化新城开发,加快东安·满庭芳华、金地·朝阳春晓等5个地产项目建设进度,完善商业、医疗、教育等配套设施。探索开发区管理机制改革,释放更大的政策红利,全力打造高端现代的产城融合示范区。 

  五是大力推动城市更新。持续实施旧改工程,再改造升级老旧小区13个。坚持整体设计、分步实施工作思路,对照全市的时间节点要求,有序推进雨污分流改造任务。坚持自治自管为主、政策支持为辅原则,推动42个老旧小区物业管理提升,探索老旧小区物业管理新模式。如期完成棚户区改造任务,推动湖光路南(二期)、工程学院等棚改地块开工建设,实现948户居民回迁入住。完成轨道交通5号线、永春新区四期等重点征收任务。打通南湖中街、富强街等断头路,启动欧亚卖场东侧规划路建设及湖光路续建工程,改善城市微循环。实施大规模国土绿化行动,围绕铁路沿线、城区主街路、城市出城口新增绿化面积57.9万平方米,再建口袋公园35个。针对群众关注的市政设施短板,大力开展“城市伤痕修复”,持续提升城市品质形象。深化城市管理领域改革,推进保洁分区负责、交叉考核管理,全域实行“路长制”和商家门前“五包”模式,实现主次干道“一净、五无”标准;加快凌乱架空线专项治理,彻底消除城市“空中蜘蛛网”,提高市容环境规范化、精细化、常态化管理水平。全力整改中央生态环保督察反馈问题,举一反三、对标对表,做好环保督察“回头看”准备工作。 

  六是深入推进乡村振兴扶持做强“三大经济”,大力发展特色农业、观光农业、民宿农业,联合吉林农业大学建设食用菌综合服务基地,助推集体经济蓬勃发展。坚决遏制耕地非农化、非粮化,保护好黑土地宝贵资源。持续推进美丽乡村建设,创建“九有六无”精品示范村2个,因地制宜实施农村厕所、污水设施和老旧路改造,全力提升农村人居环境。投资6000万元,实施乐山镇区综合改造,实现主街路立面、平面提质升级,建设具有“关东”风情的精品小镇。创新乡村治理新模式,加快建设覆盖农村环境治理、河道巡查、道路安全、森林防火预警等多领域的数字化管理平台。大力推广秸秆“五化”利用,妥善解决秸秆离田与禁烧矛盾。巩固脱贫攻坚成果,持续做好动态帮扶。积极搭建平台,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 

  七是扎实办好民生实事。持续实施幸福朝阳行动计划。千方百计就业,开发就业岗位10000个、新增就业人群9000人。落实“双减”政策,推进“集团化”办学全覆盖,实施西安小学、南湖小学、少年宫等6所老旧校舍维修改造,在永春、富锋谋划建设九年一贯制学校2所,持续优化教育网点布局。启动综合公共卫生服务中心项目建设,打造红旗、桂林两家国家级标准社区卫生服务中心,构建卫生系统人才保障体系,深入开展爱国卫生运动,加大食品药品安全监管力度。深入实施“文化惠民”工程,开展群众性文体活动300场次以上,策划第一届“朝阳原创戏剧节”活动,持续擦亮古琴之区文化品牌。推动养老事业、养老产业协同发展,建设运营社区居家养老中心5家以上,构建符合居民实际需要的养老服务体系。加快全省“一刻钟便民生活圈”示范试点建设,努力形成可复制可推广的先进经验。创新基层社会治理,充分发挥“三长”联动及“五社”联动机制效能,全面推进“幸福社区建设”。落实低保帮扶、残疾人康复救助、退役军人服务保障、双拥共建等各类政策,支持工会、共青团、妇联、关工委等单位广泛参与社会治理,扎实做好人民武装、地方志编纂等各项工作,着力提升人民群众的获得感、幸福感。 

  八是坚决维护社会稳定。坚持“外防输入、内防反弹”,慎终如始抓好常态化疫情防控。深化应急管理综合行政执法改革,完善应急管理体系,巩固提升安全生产三年专项整治行动成果,开展自然灾害风险普查,扎实做好防汛抗旱、森林防火等工作,坚决杜绝重特大安全事故发生,维护人民群众合法权益。 

  四、全面提升政府自身建设 

  各位代表!展望新蓝图、谋求新发展,新一届政府责任重大、使命光荣。要全面完成明年和未来五年的工作任务,我们必须持续加强政府系统自身建设,着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平,努力建设人民满意的政府。 

  要坚持思想政治引领。把政治建设作为政府履职的首要任务,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻中央大政方针和省、市、区各项决策部署,确保政令畅通、执行有力。 

  要坚持依法履行职能。全面落实《法治政府建设实施纲要》,扎实开展法治政府创建工作。加强行政执法和行政规范性文件监管,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,主动接受新闻媒体的舆论监督。认真执行人大及其常委会决议决定,支持人民政协履行职责,做好人大代表建议和政协提案办理工作。 

  要坚持强化作风建设。对照中央、省委巡视及市委巡察反馈意见,举一反三、标本兼治、以巡促改、建章立制。以“严、新、细、实”的作风促进各项部署落地见效,提高政府系统的落实力和执行力。强化“现场”意识,多深入基层一线,现场调研、现场推进、现场解决。进一步明确部门、属地职责,建立属地吹哨、部门报到的工作机制,不断提高政府工作效能。 

  要坚持规范权力运行。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,压紧压实政府部门责任。强化审计监督和风险管控。严控“三公”经费和一般性支出,压缩非必要开支,开源节流,将有限资金用在刀刃上。推进政务公开和政府信息公开,巩固“服务提升年”落实成果,让权力运行更加阳光透明。 

  各位代表,抢抓机遇引领新常态,务实奋进开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,解放思想、脚踏实地,奋发有为、勇当先锋,为加快建设现代都市经济核心区、争做都市经济发展“领头雁”作出新的更大贡献!