个体工商户是推动经济社会发展的重要力量，在经济社会发展中具有重要意义。扶持个体工商户发展是激发市场主体创新活力的重要举措。是打通经济“大动脉”，畅通经济“微循环”，推动大众创业、万众创新的重要举措，为经济升级注入新的活力。《朝阳区扶持个体工商户发展若干措施》的出台将有力推动个体工商户实现长远健康发展。

　　一、《措施》的出台，彰显了朝阳区政府对个体工商户发展的关心关爱，有利于稳定预期、提升信心 

　　个体工商户是我国市场主体的重要组成部分，是中国特色的市场主体。截至2023年5月底，全区登记在册的个体工商户10.9万户，占全区市场主体总量的三分之二，带动就业近50万人。个体工商户是产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。 

　　二、《措施》的出台，总结固化了促进个体工商户发展的一系列政策措施和经验做法，具有创新性和可操作性 

　　受经营成本上升、消费低迷等多重因素影响，个体工商户生存发展仍面临经营场地、招工用工、贷款融资等诸多方面的困难，市场预期不稳、发展信心不足。今年以来，朝阳区开展了多种形式的走访调研，竭尽全力收集个体工商户经营中面临的困难问题。《措施》在认真总结有关部门出台扶持个体工商户发展政策措施的基础上，对个体工商户坚持问题导向，将已收集的经营热点、痛点、堵点进行汇总集成，从营商环境、税费负担、服务保障三个方面，对促进个体工商户发展作出帮扶措施。很多具体措施安排具有含金量、短期可见成效，有利于解决个体工商户“急难愁盼”的突出问题，从整体上提升发展质量。 

　　三、《措施》的出台，回应了个体工商户关切，释放出朝阳区鼓励、支持、引导个体工商户发展的强烈信号。 

　　一是鼓励消费形式创新、推动特色商业集聚、实施招标采购“清单式”管理、开展“电亮朝阳”行动扶持个体工商户发展。二是推进纳税服务“智能应答、远程帮办”、推行税费“一次快办”服务、推行税务行政处罚“全程网办”、建立“涉税（费）业务回访”制度降低个体工商户经营成本。三是设立纾困解难窗口、优化街镇开办渠道、简化许可审批流程、提供物料流转服务等多种方式加强对个体工商户服务措施。 

　　此次实施的《朝阳区扶持个体工商户发展若干措施》，踏踏实实为个体工商户“供氧”“补气”，突出了服务发展的鲜明主题，从各方面提供了促进个体工商户发展的方法和手段，将推动全区个体工商户实现更大发展。 

　　附件：长春市朝阳区人民政府办公室关于修订《朝阳区扶持个体工商户发展若干措施》的通知