2023年，朝阳区民政局全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚决落实法治建设“一规划两纲要”任务，扎实推进依法行政，进一步压实压紧法治建设责任，为加快推动朝阳高质量发展贡献法治力量。现将有关工作情况汇报如下。

　　一、2023年推进法治政府建设的主要工作举措和成就

　　（一）依法全面履职，守好权力行使“生命线”。一是严格依法决策。严格落实法治建设职责要求，将法治建设与业务工作任务同部署、同实施、同推进，进一步规范工作程序，凡属“三重一大”事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则集体讨论，及时与派驻纪检监察组沟通对接，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保各项工作依法规范进行。二是严肃政务公开。自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，通过朝阳区政府门户网站将区民政局机构职能、重点领域公示公告、履职依据等300余条信息主动公开，明确部门职责和权限，有效接受了社会公众监督。三是严把文件审查。进一步提高政府规范性文件质量，时刻对标中央和省市出台的有关文件，及时配合有关部门修改、更正、废止有关制度政策。对涉及全区经济社会发展的重大决策事项、与群众利益密切相关的民生事项，及时征求各单位各部门及社会各方面的意见建议，确保决策科学化、民主化，共同营造朝阳区良好法治环境。

　　（二）规范制度流程，打好优化环境“组合拳”。一是规范开展检查。全面落实行政执法“三项制度”要求，严格执法程序，检查计划均通过司法局合法性审查，执法行为在“双随机、一公开”“我要执法”APP上进行报备，并及时上传检查结果，做到执法过程公正公平，2023年，完成9项检查任务，录入29项检查结果。二是依法进行监督。作为社会组织登记管理部门，依法对社会组织进行执法监督，建立部门联合执法机制，持续开展“僵尸型”社会组织清理，按照属地和行业双重管理原则，在全区范围内开展8类社会组织打击整治活动，至今未发现非法社会组织及非法行为，日常监督管理有秩有序。三是强化执法力量。加强民政执法队伍建设，提升执法队伍人员素质，6名持证执法人员及时参加年度培训和考试，打造一支合格的民政执法队伍，促进严格、规范、公正、文明执法。

　　（三）深入法治宣传，谱写法治政府“新篇章”。一是深化法治学习。利用“周三理论学习日”“主题党日”等活动，组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规学习，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法纪法规，进一步教育引导党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识。二是扩大宣传范围。依托“三长”联动机制，发挥下沉党员作用，发动基层群众力量，通过社区（村）公开栏张贴宣传资料、发放宣传资料、精准人群现场讲解等方式，向群众宣传《禁止传销条例》、刑法等法律法规，并细致讲解传销活动的性质、危害及手法，使群众充分认识非法传销活动的欺诈性、隐蔽性和危害性，提高群众自身识别、防范传销的意识和能力。三是抓牢重点领域。作为养老服务行业管理部门，组织形式多样的养老法治宣传活动，利用短视频、主题海报、微信群等形式对我区管辖范围内22家养老机构和入住老人开展非法集资宣传工作，增强老年人的法律意识和维权意识。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，朝阳区民政局法治政府建设工作虽然取得了积极成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治意识不够坚定。部分党员干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，在思想上缺乏深入思考，法律专业知识较为薄弱，法治理念还没有普遍树立，对法治政府建设的具体任务目标学习了解不深入，落实上还有差距。二是执法队伍力量不足。目前区民政局未配备专职法治工作人员，行政执法力量也相对薄弱，同时，执法人员综合素质和执法水平与法治政府的要求还有一些差距，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升。

　　产生这样的问题，主要有以下原因。一是对法治政府建设重要性的认识不足，针对民政业务工作法律法规学习较多，通识性法律规范的学习较少，学以致用、知行合一仍有差距。二是部分干部职工学法用法意识不强，在法治政府建设过程中，对相关法律法规掌握不够准确、运用得不够熟练，机关干部法治思维和法律素养需要进一步提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）提高站位深入学习。切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作作为当前一项重大政治任务，列入重要议事日程，通过局党组会会前学法等形式，深入学习党的二十大精神、习近平法治思想等重要内容，确保将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手中、落实到行动上。及时调整完善朝阳区民政局法治政府建设工作领导小组，建立健全长效机制，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全局干部齐力抓的工作格局。

　　（二）率先垂范依法行政。带头谋划、带头部署、带头推动法治政府建设工作，深入研究落实《朝阳区法治政府建设工作责任分工方案》，明确当前和今后一个时期区民政局法治建设的目标任务。研究制定朝阳区民政局行政执法事项清单，切实推动全局转变执法观念、创新监管方式。

　　（三）压实责任传导压力。落实领导干部年度述法制度，及时将法治政府建设情况在政府网站进行公开。把法治政府建设放在服务高质量发展的全局中谋划，将法治政府建设责任分解落实到各科室，将法治工作情况纳入中层科长年中和年末述职重要内容，确保各级干部职工法治工作履职到位。

　　四、2024年推进法治政府建设工作安排

　　（一）坚持政治引领，牢牢把握正确方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，推动形成法治政府建设形成“一把手”强力推动、“一盘棋”统筹实施的工作格局。把习近平法治思想学习宣传纳入民政法治工作重点任务，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容的学习贯彻，适时组织开展全局法治政府建设培训活动，将习近平法治思想贯彻落实到民政工作全过程、各方面。

　　（二）坚持依法行政，紧紧抓住关键环节。严格按照朝阳区民政局权责清单以及行政执法“四张清单”，全面推行行政执法“三项制度”，结合“双随机、一公开”“互联网+监管”等重点工作，认真履行民政职责，不断增强服务意识、服务能力、服务成效，切实维护好人民群众的基本权益。

　　（三）坚持能力提升，全力锻造先进队伍。以提高执法人员执法水平、树立规范执法行为意识为目标，通过集中授课、案例评析、学法考法等多种形式，增强民政系统工作人员的法律意识和法律素养，为推进法治政府建设提供人才队伍保障。

　　（四）坚持围绕中心，营造浓厚普法氛围。以“八五”普法为主线，继续加大普法宣传力度，结合重要时间节点，通过多种形式积极向群众普及民法典，进一步增强干部职工依法行政意识，推动形成全社会自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。