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2023年度朝阳区农业农村局法治政府建设工作报告

时间:2024-04-23 16:00 来源:朝阳区农业农村局
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  2023年度,朝阳区农业农村局不断强化责任担当,全面深入推进法治政府建设各项工作,取得了积极成效。按照区委全面依法治区委员会《关于报送2023年度法治政府建设情况的通知》,现将有关情况报告如下:
  一、2023年推进法治政府建设的主要工作举措和成效
  (一)推进法治政府建设示范创建工作开展。通过送法进农村、向农民朋友发放宣传资料、在集市设立咨询台、悬挂宣传条幅等多种形式,大力宣传《农业法》《农业技术推广法》《农村土地承包法》《农民专业合作社法》等农业法律法规。开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》专题学习,营造了依法治农、依法兴农的良好氛围。
  (二)落实行政执法三项制度,开展行政执法案卷自查。一是全面推动行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核行政执法“三项制度”的落实,积极组织全局执法人员参加市、区举办的执法人员培训。落实执法人员持证上岗,确保执法资格与行政执法要求相适应。二是认真依照证据规则和取证程序,收集和固定证据,做到取证合法,证据充分,严格规范行政执法文书,规范执法档案,做到一案一卷。
  (三)强化法治化营商环境建设,服务朝阳经济高质量发展的成效做法。一是加强部门联动,形成工作合力。开展“双随机、一公开”跨部门行政检查及部门内部行政检查,在执法过程中,执法人员能够做到文明用语、依法行政。二是按照要求认领行政许可,并在规定办理时限内完成。未发生因办理行政许可而产生的行政复议、行政诉讼等案件。
  (四)党政机关公职律师、法律顾问配备和工作开展情况。一是严把文件监督关,落实规范性文件合法性审核和公平竞争审查机制,确保行政规范性文件、重大行政决策合法合规,2023年我局未出现随意发文、超越权限发文等现象,也未出现因规范性文件上访的事件。二是聘请律师事务所专业律师为我局法律顾问,为全局在合同签订、工程项目建设、依法行政等各项工作中遇到的难点、疑点提供专业、详实的法律咨询和意见,为我局依法行政提供保障作用。
  (五)重大行政决策履行法定程序情况。严格执行重大行政决策法定程序,制定《朝阳区农业农村局党组会议制度》,充分发挥党组的领导核心作用。坚持“三重一大”事项均通过集体讨论决定,做到决议、决定规范合法。
  (六)行政应诉案件败诉、纠错、整改情况及负责人出庭应诉情况。自觉接受司法监督,能够认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判,在推进法治建设工作中,进一步提高行政应诉能力,严格规范公正文明执法。已按照相关要求将判决材料上报区司法局备案。
  (七)落实中央依法治国办法治政府建设实施督查反馈意见整改工作落实。一是进一步丰富学习形式,组织、带领全局同志开展法律知识和专业知识培训,充分利用新媒体制作、转发涉农领域法律法规相关宣传视频,提高村民的法律意识和对普法宣传活动的参与度,加深村民对法律法规的理解。二是学习先进典型、开展警示教育、培养法治意识、法治素养和法治能力,在全局上下形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法,提高法治思维水平和依法行政能力。
  二、推进法治政府建设存在的不足和原因
  一是普法宣传教育形式有待创新。目前主要运用新媒体、纸质宣传单等形式开展普法活动,缺少其他丰富多样的普法形式和载体。二是法治队伍建设有待加强。目前,我局在专业执法队伍建设上缺乏相关人才,法律专业的人员偏少,法治工作机构力量薄弱,执法人员的执法能力、执法水平有待提升。
  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
  一是认真履行第一责任人责任,及时传达学习相关文件精神,深入贯彻落实区委、区政府法治建设各项决策部署,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入开展法治宣传教育,将普法与法治政府建设、乡村振兴工作相结合,不断推动法治政府建设工作扎实开展。二是学习宣传贯彻落实党的二十大报告中关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设有关情况。制定《局党组理论学习中心组2023年度学习计划》,将学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划中,利用党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想》,牢牢把握法治政府建设的基本要求,努力形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的闭环责任体系,保证党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处,不断把法治政府建设向纵深推进。三是开展“美好生活·民法典相伴”主题普法活动,在机关内部开展《民法典》主题宣传讲座,促进民法典宣传进机关,围绕民法典中与干部工作和农民生活息息相关的部分,如民法典中有关三农的规定,以及民法典中合同编包含的内容,帮助大家加深对于民法典的认识,提高遇事找法、办事依法的意识和能力。并呼吁机关干部积极参与全国普法办开展的民法典知识竞答活动,进一步强化大家对于民法典的理解。
  四、2024年法治政府建设工作安排
  一是加强学习宣传,提升法治意识。加强全局职工学法、用法的能动性,增强全局的凝聚力和战斗力,强化领导班子带头作用,定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训,聘请法律顾问为职工进行法律法规培训,增强职工法治意识和法治能力。
  二是强化制度建设,建设法治乡村。加强涉农领域制度建设,推进乡村依法治理,采取多种方式进行法律下乡活动,加强依法科学民主决策,提高村民的法律意识,扩大村民的参与度,提升乡村法治建设质量和水平。