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2023年度朝阳区征收办法治政府建设工作报告

时间:2024-04-22 10:43 来源:朝阳区征收办
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  为深入贯彻省、市、区法治政府建设的工作部署,区征收办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大精神,切实有效推进征收领域法治政府建设工作。现将今年以来我办法治政府建设情况汇报如下:
  一、2023年推进法治政府建设的主要工作举措和成效
  (一)强化法治建设,坚持依法决策。
  深入落实区委、区政府关于全面依法治区的工作部署和安排,认真履行主体责任,坚持把习近平法治思想建设摆在首要位置,将法治建设纳入单位发展总体规划,与征收业务同部署、同推进,及时研究解决有关重大问题。充分发挥办党组在法治建设中的领导作用,对于本部门的重大发展规划、重大征收项目事前充分征求各方意见,由党组会议集体讨论决定,确保重大决策法律依据正确、证据充分合理、程序合法合规,避免出现法律风险。
  (二)强化履职担当,服务中心大局。
  一是坚持依法开展工作,积极推进重大征收项目计划管理,对纳入征收计划的项目严格做好前期调查、专家论证、风险评估、材料归档等工作。依法对征收范围、征收决定、征收补偿方案等涉及群众切身利益的信息进行公告公示。二是健全法律顾问制度,聘请长春市创一律师事务所专业律师担任法律顾问,在重大行政决策问题上做好法律咨询论证;在起草合同和修改文件等方面充分征求意见,合理规避风险;在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上,把好法律关口。三是规范做好法务工作,严格把好政策关,全年共下达房屋征收补偿决定13份;规范起草和修订合同及文件等72件;规范提供书面法律分析及法律意见书4件;规范办理行政诉讼案件70件;开展法律专业知识竞赛2次。四是认真实施政府信息公开条例,健全信息公开制度。进一步推进各重大征收项目领域的信息公开工作,及时、准确、全面地向社会公开相关政务信息,保障被征收居民充分了解征收项目的程序及进展,维护其合法权益。全年受理信息公开案件45件,未发生因信息公开而涉诉案件。
  (三)强化队伍建设,提升履职能力。
  紧紧围绕依法治区工作,坚持稳中求进工作总基调,争取无争无诉的根本目标,有重点、分步骤的全面推进征收工作。一是强化解放思想,增强发展动力。持续深入学习党中央最新决策部署,充分掌握高质量发展政策理论知识。二是强化学习教育,增强能力水平。以做知识型干部、建学习型队伍为目标,抓好干部队伍的素质教育。以适应高质量发展需求为根本宗旨,加强全员政治理论、经济、法律法规等多方面知识的学习。三是强化人员管理,提升队伍标准。加强对一线征收人员管理,引导其把精力集中到提升业务能力,提高自身素质,增强为人民群众服务的本领上来。
  (四)强化普法宣传,提升法治意识。
  深入落实普法宣传工作,在征收项目部、征收范围内制作张贴征收法规宣传板,为辖区被征收居民发放《<长春市国有土地上房屋征收与补偿条例>实施办法》《长春市国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律规范宣传手册,让群众了解征收、认识征收、支持征收。同时以宪法宣传日为契机,通过线上线下相结合的方式,开展以征收业务为主的专题法律知识培训。通过系统的、有针对性的学习培训,使大家进一步领会实施房屋征收工作的重要意义,掌握各项法律法规的运用方法,充分发挥主观能动性,积极探索破解项目难题的新思路、新方法,为更好地立足本职、投身实践,为下一步开展好房屋征收工作奠定坚实基础。
  二、推进法治政府建设存在的不足和原因
  一是理论学习不够系统深入。法治思维意识有待加强,理论学习的自觉性和系统性不够,重业务、轻学习的思想依然存在。在自觉运用法律思维破解难题、推动征收工作方面做的还不够到位,距离学懂、弄通、做实的要求还有一定差距。
  二是法治宣传不够广泛扎实。法治宣传力度和投入不足,阵地建设不全面,基层宣传效果有待进一步提升。部分法律知识内容没有结合具体案例、结合群众的实际需求进行学习宣传,一线征收人员消化吸收效果还不够明显,指导实践不扎实。
  三是工作思路不够大胆创新。具备专业法律知识的人才较少,整体运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步加强。工作缺乏创新意识,思想相对保守,对法治建设工作思考的还不够深入,法律意识和依法行政能力有待加强。               
  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
  (一)强化组织领导,确保依法行政。
  党政主要负责人作为全办法治建设重要组织者、推动者和实践者职责能够高度重视法治建设,认真贯彻落实习近平法治思想和中央、省委、市委、区委有关会议精神,全面履行第一责任人职责。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作,落实办党组成员学法制度,带领领导干部带头学法、尊法、守法、用法,加强以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系学习,推动法治建设责任落实,切实加强对法治政府建设工作的领导。
  (二)围绕重点工作,强化法治保障。
  一是制度把关促规范,完善征收行政决定审核制度,确保其合法性和合理性。二是程序审查促公正,审查主要证据是否确凿充分,适用相关征收补偿法律法规是否正确,征收过程是否符合法定程序,以及是否在职权范围内履行法定职责等相关内容,推进依法行政。三是法治教育促学法,结合“八五”普法,多形式、多渠道宣传国家法律法规,加大法治建设的社会宣传力度,营造学法、遵法、守法、用法的良好法治氛围,为建设法治政府营造良好的社会环境。
  四、2024年推进法治政府建设工作安排
  (一)深化法律学习,树牢法治意识。
  加强法律法规学习,带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。在认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署的基础上,结合本职工作的需要,通过多种渠道,加强自身政治理论、法制法规学习,切实提高法律意识,增强依法办事和科学决策能力。全面落实领导干部学法制度,积极组织全办人员学法用法,不断提升全体人员的法治素养、法治意识。
  (二)强化法治思维,推进依法行政。
  深刻认识依法治国的重大意义,树立正确的政绩观,把遵纪守法、依法行政作为履职尽责、安身立命最基本的要求,坚持在法治的框架内处理和解决群众纠纷和矛盾问题,让权力和责任在法治的阳光下运行,推进依法行政,和谐征收。深入贯彻落实府院联动机制,针对重大征收项目落实工作中存在的涉法疑点难点问题及时上报,寻求解决办法,完善依法行政程序。
  (三)建立府院联动,促进前段化解。
  建立行政争议诉前化解工作机制,充分利用“行政争议协调化解中心”,通过诉前主导化解行政纠纷、诉中参与协调,确保行政争议得到实质性化解。案件审理前可以组织矛盾双方面对面开展调解、协调,讲清各方利益得失,获得共赢方案,进而实现矛盾纠纷前端化解,有效降低诉讼率。
  (四)创新宣传手段,提升宣传实效。
  拓宽宣传方式,密切加强同法律顾问团队沟通协调,通过法律专项解读、以案说法、法律知识问答等活动,增强基层征收人员法治观念和依法行政能力,提升业务水平。创新宣传形式,充分利用征收地块、百姓微信群、入户走访等契机,采取发放宣传手册、张贴条幅、政策座谈讲解等方式,让群众实时掌握征收政策,增强群众参与感与满意度,使广大群众受到潜移默化的法治教育,进一步保障被征收人合法权益,促进阳光征收。