2025年，朝阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深学笃行习近平法治思想，认真落实中央、省、市、区委决策部署，围绕中心工作，深入推进依法行政，法治政府建设取得新成效。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化依法行政，法治政府建设水平再上新高

　　1.有效开展合法性审查工作。落实政府文件合法性审查机制，征集2025年度重大行政决策事项，汇总《2025年度朝阳区人民政府重大行政决策事项目录》2件，审查以区政府或政府办名义出台的文件18件。

　　2.充分发挥政府法律顾问作用。积极发挥律师专家人才库律师专家作用，组织协调人才库成员参与调解、法律咨询、审查合同等，为涉及区政府重大事项的决策提供法律服务，开展法律顾问团活动107次，进一步提高了依法行政、依法决策水平。

　　3.行政复议主渠道作用日益凸显。接收市政府交办的行政复议案件43件，督促相关部门按时完成答复。区复议机关收到各类行政复议申请118件，其中，涉上级复议机关管辖权的59件，均已告知申请人向有管辖权的机关提出申请；以区政府部门及街镇为被申请人的案件59件。已审结案件中，申请人不服复议决定并向法院提起诉讼的10件，已全部审结。

　　4.行政应诉工作深入推进。接收以区政府为被告的行政诉讼案件14件、省人民检察院检察监督案件14件。规范办理应诉手续，按时提交答辩状及证据材料，督促涉案部门依法出庭应诉，尊重司法裁判结果。

　　（二）坚持法治为民，推动公共法律服务提质增效

　　一是法律援助深入人心。承办各类法律援助案件680件，受援人数680人次，解答法律咨询1680人次。二是公证服务便民利民。国民公证处持续深化“放管服”改革，受理公证案件1.69万件，实现了群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”的改革目标。三是深化法律服务。发挥律师专家人才库作用，走进汽博会、东北亚博览会等提供优质法律服务，组织开展企业“法治体检”、法律服务进社区、进校园等活动39次。四是编制《朝阳区公共法律服务手册》。涵盖法律援助、行政复议、人民调解、公证服务等各项服务内容，为百姓提供了便利。五是人民调解不断深化。深入开展人民调解工作，化解矛盾纠纷，加强培训，对各人民调解委员会调解员代表、“三所联动”调解员等开展的实务培训，被最高人民法院机关报《人民法院报》、长春朝阳等媒体报道。六是普法宣传质效持续提升。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“红色光影中的法治生活”“我讲案例你学法”、民法典、宪法系列宣传等普法宣传活动90余场次。

　　（三）坚持多措并举，营商环境持续优化

　　1.统筹优化营商环境。制定《2025年长春市朝阳区优化营商环境工作方案》，统筹推进28项重点任务，打响“政易朝阳”营商服务品牌。制定《朝阳区营商环境监督员协同监督检查方案》，对政务服务窗口及涉企单位开展明察暗访，发现问题及时整改。

　　2.开展规范涉企行政执法专项行动。聚焦12个重点领域，重点整治乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题，发现各类问题线索47件，全部整改，推动部门建章立制13项。落实严格规范涉企行政检查十二条措施，明确涉企检查主体，梳理备案涉企检查事项155项，8个部门已建立分级分类监管台账，行政检查提级审批得到初步落实。

　　3.不断提升政务服务水平。深化“高效办成一件事”改革，全区成功办理高效办成一件事1.7万余件次。上线“智慧大厅管理”“智能客服”平台，936项事项实现“同城通办”，开通“助企服务直通车”，创新推出“跟进办”“走出来”服务，累计受理服务事项8万余件，开展帮办代办服务500余次。

　　（四）主动接受监督，行政权力运行更加透明

　　一是公开《2024年度朝阳区法治政府建设工作报告》，接受社会监督。二是审核通过并完成“双随机、一公开”检查计划187项，严格规范公正文明执法。三是自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，70件代表建议、89件政协提案全部办结，办复率、满意率均为100%。四是落实落细政府信息公开制度。实行政务公开清单管理制度。接到政府信息依申请公开42件，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息答复率达100%。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我区法治政府建设虽取得了一定成效，但对照法治建设新要求还存在一定差距，主要表现在：一是个别党员干部对习近平法治思想学习得还不够深不够透。二是法治政府建设还存在发力不均衡现象。三是部分单位法治政府建设基础还需进一步夯实。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，将学习习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划、工作要点和干部培训内容，开展政府常务会议会前学法，推动各单位积极学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。通过督察自查等方式，推动各单位查找并及时整改在学习贯彻落实习近平法治思想和法治建设工作方面存在的不足，不断提高党员干部法治素养和能力。

　　（二）强化高位统筹。区委书记主持召开区委全面依法治区委员会2025年第一次全体会议暨述法评议会议，审议通过相关文件，部署全年工作，各单位主要负责人深入思考、研究谋划法治工作，以述法促反思、促提升。区长主持召开朝阳区府院联动2025年第一次联席会议，传达市有关会议精神，通报深化府院联动、推进行政应诉和行政复议工作情况，进一步完善了府院联动工作机制。

　　（三）夯实法治责任。党政主要负责人积极履行推进法治建设职责，将法治政府建设作为提升政府治理能力、护航经济社会高质量发展的重要抓手，纳入年度工作要点和“十五五”规划重要内容，统筹谋划、一体推进。召开区委常委会、区政府常务会议、专题会等研究部署法治建设相关工作，区委书记、区长多次深入基层就消防安全、安全生产、“三所联动”等相关法治工作开展情况进行调研，开展落实长春市严格规范涉企行政检查十二条措施专题培训会，推动市容执法、安全检查规范化、法治化、人性化，提高区域营商环境水平。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化习近平法治思想指引。持续深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为党员干部学习“必修课”，专题学、系统学、深入学，让常态学法、遇事找法、解难用法蔚然成风。

　　（二）深入推进依法行政。一是健全完善合法性审查机制。加强重大行政决策和行政规范性文件合法性审查、备案管理。二是强化行政执法监督。常态化开展重点行政执法领域专项检查、案件评查等工作，深入落实长春市严格规范涉企行政检查十二条措施，动态调整包容审慎监管执法“四张清单”“首违不罚”清单。三是加强行政执法队伍建设，开展行政执法人员培训，提升行政执法人员素质能力。

　　（三）放大法律服务能效。一是深入开展法律援助。深入推进法律援助联络点建设，持续扩大法律援助覆盖面，满足弱势群体法律援助和法律咨询需求。二是不断深化公证法律服务。提升线上公证服务质量，开展公证法律援助，完善个性化公证定制，强化公证质量监管体系，为百姓提供便利。三是不断拓展法律服务。持续推进民营企业“法治体检”，为企业提供法律服务。整合各方资源力量，通过12348公共法律服务热线、执业律师等，持续深化律师为群众服务。四是持续加强普法宣传。学习落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，压实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕百姓多元化需求，不断探索普法新方式，营造浓厚法治氛围。