2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的指导下，区信访局深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以《信访工作条例》为根本遵循，紧扣法治政府建设目标要求，将法治化贯穿信访工作全流程，着力规范信访行为、化解矛盾纠纷、维护群众权益，为全区社会和谐稳定提供了坚实法治保障。

　　一、主要措施和成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

　　始终把党的领导贯穿法治信访建设全过程，成立由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作清单，与信访业务同步推进。严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想、《信访工作条例》等内容4次，召开法治建设专题部署会4次，研究解决信访工作法治化推进中的重点难点问题。认真履行法治建设第一责任人职责，带头学法用法，推动班子成员履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）深化法治宣传，营造依法信访氛围

　　以《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传月为契机，开展“法治信访进社区、进企业、进学校、进乡村、进机关”“五进”活动，联合前进街道办事处，在宇光社区开展集中宣传活动。现场设置咨询台1个，向过往群众发放信访工作法治化路线图、导引图50余份、《信访工作条例宣传单页》等各类宣传单150余份，解答群众咨询20余人次。各乡镇（街道）、村（社区）采取多种形式进行广泛宣传，用群众通俗易懂的语言，传递党的声音，讲好“信访故事”，增强各级干部的责任担当，提升群众依法信访、理性维权的意识，努力营造了社会和谐稳定的良好氛围，促进信访秩序更加规范有序。结合“4•15”国家安全日、“6•9”国际档案日、“12・4”宪法宣传日等开展宣传活动，充分发挥信访接待中心优势，将信访流程、法律法规、制度要求等上墙宣传展示，张贴法治宣传海报，在服务窗口摆放信访宣传折页、小册子等方式，引导群众规范有序依法反映合理诉求，让法治信访宣传深入人心，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治理念。

　　（三）规范业务流程，提升依法办理质效

　　以标准化建设推动信访工作法治化，完善“电话、信件、网络、来访”四位一体信访渠道，实现信访事项“一网通办”。严格执行依法分类处理信访诉求清单，落实“三个不予受理”“两个不再受理”要求，精准分流各类信访事项，确保诉访分离、分类处置。强化信访事项办理全流程管控，规范登记、转送、交办、督办、答复等环节，做到信访部门依法转送、交办责任单位依法受理、依法办理。全年共受理各类信访事项2870件，按期办结率100%，初信初访一次性化解率95.59%，提出改进工作建议8次。

　　（四）聚焦矛盾化解，强化法治攻坚效能

　　依托区、街（镇）、社区（村）三级综治中心，以提前摸排、提前介入、提前化解为抓手，及时收集社情民意，强化对矛盾纠纷的排查梳理，推动矛盾纠纷在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。制定出台《信访矛盾纠纷隐患排查工作规范》，有效推动信访隐患源头化解。积极打造“访调讼”一站式服务平台，融入社会力量，建立集法律顾问、心理咨询师在内的专业调解队伍。聘请群众经验丰富的人员担任调解员，邀请心理咨询师入驻信访接待室，运用扎实的法律功底及心理疏导技巧，对信访案件开展“会诊式”研判，厘清争议焦点，将复杂纠纷抽丝剥茧，成功化解了数十起信访案件，通过事前调解，全年重复信访率同比下降6.4%。

　　（五）加强队伍建设，提升法治履职能力

　　搭建多层次培训平台，提升信访干部法治素养和业务能力。组织全区信访工作人员参加国家、省、市信访工作法治化视频培训3次；根据年度工作安排，开展部门、街（镇）信访业务骨干开展《信访工作条例》“五个法治化”“信访事项办理规范”等专题培训4次，覆盖全区信访干部120人次；参加全区旁听庭审2次、案例研讨4次，通过以案释法、以案示教，提升运用法治思维化解矛盾的能力及信访工作法治化素质。

　　二、存在的不足与原因

　　（一）法治学习培训深度不足

　　部分信访干部对习近平法治思想和《信访工作条例》的学习不够系统深入，运用法治思维和法治方式破解复杂信访问题的能力有待提升，尤其是在处理涉法涉诉、重复信访事项时，法律适用和政策把握精准度需要进一步加强。

　　（二）法治宣传实效有待提升

　　宣传方式仍以传统模式为主，宣传形式单一，针对性和互动性不强；对重点人群、特殊群体的精准宣传还需要进一步提高，部分群众“信访不信法”的观念尚未根本转变，缠访闹访等违法信访行为仍有发生。

　　（三）源头治理机制不够完善

　　源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理体系还需要进一步健全，部分职能部门源头治理责任落实还需要进一步加强，存在“重末端化解、轻源头预防”的现象，重点领域矛盾纠纷需要进一步关注。

　　三、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　作为区信访局法治政府建设第一责任人，局党组书记、局长董彬同志始终将法治建设摆在全局工作突出位置，牵头抓总、率先垂范，推动法治政府建设各项任务落地见效。

　　（一）统筹谋划抓全局

　　坚持把习近平法治思想作为首要政治任务，带头学习贯彻中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，全年组织党组理论学习中心组学法6次，研究法治政府建设工作4次。结合《朝阳区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，将法治建设任务分解到具体科室、明确责任人及完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条，确保法治建设与信访业务同频共振。

　　（二）带头履职作示范

　　严格遵守宪法法律，带头执行《信访工作条例》等法律法规，全年主持召开推动信访工作法治化会议6次，对圣海国际小区、退休教师群体补贴、拖欠农民工工资等复杂疑难信访事项进行合法性把关。坚持依法接访下访，全年接待群众来访136人次，带头运用法治思维和法治方式破解信访难题。严格执行重大行政决策程序，涉及群众利益的政策文件、重点项目均经合法性审查和风险评估，全年未发生因决策违法违规引发的信访问题。

　　（三）深化宣传强理念

　　带头落实“谁执法谁普法”责任制，推动“信访法治五进” 活动，现场解答群众法律咨询10余人次，带头宣讲《信访工作条例》等法律法规。推动普法宣传创新，发挥信访接待中心功能，更新宣传展板内容，推动法治信访理念深入人心。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，区信访局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续深化信访工作法治化，着力解决群众合理诉求，有效化解社会矛盾纠纷，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

　　（一）深化法治理论武装，筑牢思想根基

　　持续推进习近平法治思想学习教育，将其纳入党组理论学习中心组、支部主题党日必学内容，定期开展专题学习及研讨交流，推动信访干部学深悟透、学以致用。持续开展信访工作法治化，围绕《信访工作条例》、行政复议、行政诉讼等内容，开展专题培训，采取多种形式，提升干部依法履职能力。

　　（二）创新法治宣传方式，营造浓厚氛围

　　深化《信访工作条例》“五进”行动，推动依法信访理念深入人心。加大信访工作法治化宣传力度，通过接访下访、社区志愿服务活动等多种方式，积极宣传信访法规政策，引导群众树立“权利有边界、信访须守法”的意识，规范信访行为。

　　（三）规范信访业务流程，提升办理质效

　　全面落实信访工作“五个法治化”要求，细化预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等环节操作规范，优化依法分类处理信访诉求清单，确保信访事项精准分流、规范办理。加强信访案件办理跟踪，及时提醒预警，做好实体化解，力争初信初访一次性化解率不低于全市平均水平上。强化信访事项督办，对“两应两不”、办理不规范、超期未办结等信访事项，履行“三项建议权”，倒逼责任落实。

　　（四）健全矛盾化解机制，强化源头治理

　　完善源头防控机制，采取日常排查和专项排查方式，推动信访工作融入基层治理，督促职能部门加强风险研判，从源头上预防和减少矛盾纠纷。发挥信访工作联席会议机制作用，依托综治中心做好矛盾纠纷化解。持续开展重（难）点信访案件攻坚工作，对重（难）点信访案件做到“一案一专班、一案一方案”，运用法治、政策、情感相结合的方式，力争实现实体性化解。

　　（五）强化协同联动，凝聚工作合力

　　健全信访联席会议机制，协调解决跨部门、跨领域复杂信访问题，推动形成“上下联动、左右协同”的工作格局。深化律师“三进”信访工作，扩大律师参与接访、化解矛盾的覆盖面，为信访事项办理提供专业法律支持。加强与法院、检察院联动，完善诉访分离、依法终结等机制，推动涉法涉诉信访事项依法导入司法程序，实现信访工作与司法工作有效衔接。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。