朝阳区司法局2025年度法治政府建设情况报告
2025年，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕区委、区政府中心工作，全力推进法治政府建设纵深发展，不断提升司法行政工作法治化、规范化水平，各项工作取得新成效。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法治区深入推进
深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习计划、党员干部培训教学内容，推动党员干部不断深化习近平法治思想学习。组织召开区委全面依法治区委员会2025年第一次全体会议暨述法评议会议，传达省市有关会议精神，审议通过相关文件，南湖街道、区住建局、区农业局、区生态分局主要负责同志在会上述法，其他单位主要负责同志书面述法。组织召开朝阳区府院联动2025年第一次联席会议，通报推进行政应诉和行政复议工作情况，布置新一年度工作任务，进一步完善了府院联动工作机制。通过督察自查等方式，推动各单位查找并及时整改在学习贯彻落实习近平法治思想和法治建设工作方面存在的不足，不断提高党员干部法治素养和能力。
（二）法治政府建设不断深化
1.严格执行重大行政决策法定程序。坚持政府文件合法性审查机制，征集2025年度重大行政决策事项，汇总《2025年度朝阳区人民政府重大行政决策事项目录》2件。审查政府文件18件，其中规范性文件2件。
2.全力提升行政复议应诉工作质效。全年收到各类行政复议申请118件，大量行政争议化解在复议阶段，有效节约了司法资源。
3.行政执法质效有效提升。组织全区行政执法人员开展年度培训，审核行政执法人员资格证书，注销退休、调离行政执法人员证件59件。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦12个重点领域，重点整治乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题，发现各类问题线索47件，全部完成整改，推动各部门建章立制13项。积极落实长春市严格规范涉企行政检查十二条措施，明确涉企检查主体，梳理备案涉企检查事项155项。
（三）法治化营商环境不断优化
开展“法治体检”、法律服务进社区、进校园等活动30次，为企业、群众提供可感可及的法律服务。开展公证服务“减证惠企”52次，全力助企降本增效、融资增信。为区政府重大项目建设、拆迁等活动提供公证法律服务6次。审批“双随机、一公开”检查计划187项，严格规范公正文明执法。组织法律顾问积极参与政府决策，优化法律顾问队伍，扩充成员，提供法律服务107人次。
（四）公共法律服务效能不断提高
一是法律援助惠民益民，区法律援助中心通过在区直机关、街（镇）司法所建立的30个法律援助点以及在律师事务所建立的14个法律援助点，进一步优化了法律援助工作，全年承办各类法律援助案件680件，受援人数680人次，解答法律咨询1680人次。二是人民调解不断深化，有效化解矛盾纠纷。组织全区调解员代表参加专业培训，不断提升调解员业务水平，活动被《人民法院报》、长春朝阳等媒体报道。三是公证服务便民利民，国民公证处以服务民生、减证便民为抓手,持续深化“放管服”改革，全年受理公证案件1.69万件，创新公证服务模式，推出“一对一”公证顾问服务，实现了群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”的改革目标。
（五）法治宣传教育力度不断加大
压实普法责任单位“谁执法谁普法”普法责任制。通过理论学习中心组学法、政府常务会议会前学法、国家工作人员旁听庭审等方式积极推动党员干部学法守法。大力开展社会普法，开展的“法护民生 平安共建”“红色光影中的法治生活”等活动，多次被各级媒体报道，营造了浓厚法治氛围。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年区司法局各项工作取得了一些成绩，但离群众的期盼还有一定距离，如行政执法水平还需进一步提高，普法宣传还需紧跟百姓需求不断深化等。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长带头认真学习贯彻习近平法治思想、法律法规和相关文件精神，组织开展局党组集中学习、党员干部集中学习，带领并督促全局党员干部自觉将习近平法治思想贯穿各项工作始终，坚定不移做习近平法治思想践行者，不断提升法治能力和法治素养。定期召开工作调度会，梳理、总结阶段工作推进情况，发现问题及时统筹推进解决，确保各项法治工作落地落实。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，区司法局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，重点围绕司法行政系统“十五五”规划，努力为加快推动朝阳全面振兴和高质量发展提供优质法律服务和有效法治保障。
（一）深入推进习近平法治思想学习
强化习近平法治思想指引，统筹全区各单位积极学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，统筹开展政府常务会议会前学法，推动全区党员干部自觉尊法学法守法用法。
（二）不断提升法治建设能力
一是进一步加强合法性审查工作。继续做好规范性文件合法性备案审查把关工作。加大督导力度，进一步提高各级行政机关对规范性文件备案审查工作重要性的认识，提高行政规范性文件质量。
二是提升行政争议化解效能。深化府院联动机制，提高行政复议办案能力，将行政争议化解贯穿于行政执法、行政复议、行政诉讼全过程、各环节。
三是进一步规范涉企执法行为。常态化开展重点行政执法领域的监督检查，深入落实长春市严格规范涉企行政检查十二条措施，推进落实涉企行政检查审批、备案、分级分类监管制度，动态调整包容审慎监管执法“四张清单”和“首违不罚”清单。
四是进一步优化法律服务职能。围绕我区中心工作、重点项目，提升重大工程、重点领域服务能级，充分发挥区政府法律顾问团职能。提供“全过程”优质法律服务。对有需求的重点民营企业深化开展有针对性的法治体检活动，开展企业防范风险等助企发展服务，不断优化法律服务。
五是学习落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，压实“谁执法谁普法”普法责任制，更新普法责任清单。结合区重点工作，做好国家工作人员学法用法工作。开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，扎实推进民法典宣传月、宪法宣传周集中宣传，推动法治理念深入人心，在全区营造浓厚的法治氛围。
（三）持续提升公共法律服务供给能力
常态化开展“律师进居民小区”“公证宣传进小区”活动。完善个性化公证服务，根据不同客户的特殊需求，制定“量身定制”式公证服务方案。强化即时办结、减免援助、助老惠民、“跑腿”公证等便民惠民服务，帮助群众依法解决“急难愁盼”问题。进一步加强人民调解员业务培训，通过分级业务培训不断提升调解员实务能力，推进矛盾纠纷有效化解。持续推进刑事案件律师辩护全覆盖工作，推动有形覆盖向有效覆盖转变。
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