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朝阳区财政局2025年度法治政府建设工作报告

时间:2026-03-31 14:34 来源:朝阳区财政局
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  2025年,在区委、区政府的坚强领导下,区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动财政权力运行更加规范、透明、高效,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障和法治支撑。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:

  一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效
  (一)强化思想引领,筑牢法治根基。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。一是突出“关键少数”领学示范。严格落实局党组理论学习中心组学习制度和党组会议“第一议题”机制,将习近平法治思想、党的二十大精神及中央关于法治建设的重大决策部署作为核心内容,组织领导班子成员带头开展常态化、系统性学习研讨,深刻领会核心要义和实践要求,切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是抓实党员干部全员覆盖。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,依托“三会一课”、主题党日、专题培训等载体,将法治政府建设相关法律法规、重要文件纳入年度学习计划,组织全体财政干部深入学习,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
  (二)聚焦关键环节,深化依法理财。坚持运用法治思维和法治方式防范化解财政风险、规范财政管理。一是严守风险防控底线。牢固树立底线思维,紧盯财政收入组织、支出保障、政府债务管理、政府采购等重点领域和关键环节,健全完善风险应急处置预案,压实各方责任,果断采取有效措施,全力防范化解可能出现的收支矛盾、债务风险等,确保财政运行安全可持续。二是强化财会监督效能。深入贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强财会监督工作的意见》,聚焦严肃财经纪律、维护政令畅通、规范财经秩序、保障政策落实等重点任务,健全完善监督机制,创新监督方式,加大监督力度。着力推动财会监督与其他各类监督贯通协调,提升监督合力,在推进法治政府建设中发挥重要作用。
  (三)发挥政策效能,服务发展大局。坚持在法治轨道上实施积极的财政政策。对党中央决策部署和省市区委工作要求,建立台账,细化分工,加强督导,确保件件有着落、事事有回音。增强忧患意识,树立底线思维,密切关注经济社会运行中的风险点,特别是政府债务、基层“三保”、金融风险等,不断提升风险预警和应急处置能力。
  二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
  (一)开展财政法治学习的全面性还需要加强。日常法治学习内容,尤为注重习近平法治思想,促进提高全局上下以法治思维思考问题、以法治方式处理问题的能力,但与此同时,对于具体法律法规的学习,主要依靠干部自学,在有限的集中学习中,更加关注于财政领域专业知识,学习内容的覆盖面还不够广、系统性还不够强、精准度还不够高。
  (二)开展财政法治教育的深刻性还需要加强。财政工作中,更加善于运用正面典型树立旗帜,鼓舞凝聚遵纪守法的正向能量,但对于反面典型的运用还有欠缺,而反面典型往往包含着问题、记录着失误、凝聚着教训,有着重要的案例警示和风险提示作用,能够让干部同志切实受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。
  三、2025年度党政主要负责人履行推进第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
  (一)压实主体责任,健全推进机制。 坚决扛起法治财政建设的政治责任。严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党组切实将法治建设摆在全局工作重要位置,定期召开党组会、局务会专题研究部署财政法治建设重点任务、重要制度、重大事项,及时协调解决工作中的难点、堵点问题,确保法治建设与财政业务同部署、同推进、同督促、同考核。同时,将法治要求深度融入财政政策制定、预算管理、资金分配、政府采购、债务管控、财会监督等各个环节,形成党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实,全局上下协同推进的法治建设工作格局。
  (二)深化法治建设,规范财政运行。 一是强化法治教育,开展“以案促改警示教育”活动,组织学习违纪违法案例5起,观看警示教育片3部,引导干部职工筑牢拒腐防变思想防线,增强法治自律意识。二是健全内控机制,以完善内控机制为抓手,在监督检查权、项目评审权、资金分配权等关键领域加强制度建设,健全廉政风险防控体系,以科学有效的制度管好“钱袋子”,拧紧预算约束“总阀门”。三是严格依法行政,班子成员带头遵守法律法规和财政工作纪律,全年未发生领导班子成员违纪违法问题,推动财政系统法治建设取得扎实成效。
  (三)严守财经纪律,筑牢安全防线。规范政府债务管理,坚持“开前门、堵后门”,健全债务风险监测预警机制,严控债务规模,规范专项债券发行使用,坚决遏制各种形式以政府投资等名义变相举债,严禁新增政府隐性债务,切实守住不发生系统性风险的底线。多渠道筹措资金清偿债务,通过争取债券资金、统筹本级财政资金、盘活资产资源、引导企业自筹等多种方式,有效化解债务压力,为区域经济社会稳定发展筑牢安全屏障。完善财政监管机制,对预算编制、资金拨付、项目评审等关键环节实施全流程监控,堵塞监管漏洞,确保财政资金安全规范使用。
  四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
  2026年,区财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实区委、区政府法治建设各项要求,推动法治财政建设再上新台阶。
  (一)坚持高位推动,在深化法治政府建设上持续用力。严格对标对表中央、市、区关于法治政府建设的最新部署和要求,紧密结合财政工作实际,研究制定更具针对性、操作性的法治财政建设年度工作方案和具体措施。进一步加强对法治建设工作的统一领导、统筹规划和督促检查,确保各项任务落地见效。积极参与全区法治政府示范创建活动,以创促建、以创促改,全面提升财政领域依法行政、依法理财水平。
  (二)坚持法治理念,在提升依法履职能力上精准发力。将习近平法治思想作为党员干部教育培训的必修课,引导全体财政干部牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治理念。健全完善常态化、制度化的学法机制,重点加强财政专业法律法规和最新政策的学习培训与考核。推动法治素养成为干部选拔任用、评优评先的重要依据,激励干部自觉尊崇法治、厉行法治,不断提升运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题的能力。
  (三)坚持普治并举,在营造浓厚法治氛围上凝聚合力。高质量完成财政“八五”普法规划总结验收,科学谋划下一阶段普法工作。将普法宣传融入财政政策制定、预算编制执行、财政监督管理、政务服务全过程。创新普法载体和形式,探索运用现代化方式提升财政普法宣传的吸引力、感染力和覆盖面。加强对预算单位、企业、社会公众的财政法律法规政策宣传解读,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。