2025年，区征收办在区委、区政府坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省、市、区法治建设工作部署，紧扣区域高质量发展核心任务，坚守保障群众合法权益的初心，扎实推进征收工作法治化、规范化、高效化建设，取得了阶段性成效。现将全年法治建设工作情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要工作举措和成效（一）提高政治站位，强化党对法治建设的全面领导

　　始终将党的领导作为推进征收法治建设的根本保证，及时学习贯彻省市区关于全面依法治国、依法治市、依法治区的最新精神和决策部署，确保征收工作把准政治方向、严守法治轨道。严格落实党组书记推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。成立以党组书记为组长、班子成员（分管领导）为副组长、各部门（业务科室）负责人为具体责任人的法治建设领导小组，将法治建设成效纳入年度绩效考核体系，实现法治工作与征收业务同规划、同实施、同检查、同考核，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室齐落实的法治工作格局。

　　（二）服务中心大局，以法治护航征收项目规范实施

　　一是筑牢全过程法律风险防线。严格执行决策前法律审核机制，对拟启动征收项目的规划依据、资金证明、补偿方案等前期文件进行合法性、合规性与合理性三重审查，从源头防范法律风险。在项目实施阶段，加强对调查登记摸底、评估结果公示、补偿协议签订、补偿款项支付、房屋拆除安全等关键环节的法律监督与业务指导，及时纠正程序瑕疵与实体偏差，保障项目依法平稳推进。二是深化法律顾问全程参与机制。聘请吉林创一律师事务所担任法律顾问，使其参与征收决策与执行全过程。全年律师协助起草、修订合同及文件等95件；提供书面法律分析及法律意见书39件；规范办理行政诉讼案件73件；处理行政复议履职类案件11件；办理信访类案件51件；参与各类征收工作会议共计63次，全程做好风险研判与合规把控，筑牢法治防线。三是全面推进政务公开透明，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依托区政府门户网站主动、及时、准确公开征收范围公告决定、征收决定等关键信息。全年主动公开政府信息14条，处理并受理政府信息公开申请28件。将每一次信息公开都作为一次生动的普法实践，保障群众知情权、参与权和监督权。四是深入推进府院联动，针对2025年湖光路群访、群诉案件，坚持运用法治思维，积极运用府院联动工作机制，主动加强与法院、司法等机关的沟通协调，常态化建立健全信息共享、风险会商、联合调解等机制，既依法保障群众合法权益，又坚决维护政策执行权威。在多方共同努力下，目前该案件一审判决已被驳回，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，为今后处理类似复杂矛盾积累了宝贵经验。

　　（三）严格规范程序，着力提升征收工作公信力

　　一是健全依法决策机制。所有征收项目均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序。为一线征收人员配齐执法记录仪，规范文书制作与归档，确保每一个征收环节有据可查、有法可依。二是推广平台应用。加强“阳光征收”信息化平台建设使用和推广，推动征收政策、调查结果、补偿方案、信息查询等广泛使用。三是创新服务方式。推行移动办公、上门服务，让数据多跑路、群众少跑腿，提升了征收服务的便捷度与满意度。

　　（四）抓实普法教育，积极营造崇法善治的社会氛围

　　一方面抓实内部学法普法，常态化开展法治培训，定期组织干部、征收员学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》及《长春市国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，将学法考核结果纳入绩效考核依据，以督察考核倒逼能力提升、提质增效。另一方面，做优对外普法，落实“谁征收谁普法”责任制。结合征收项目启动、签约等重要节点，深入街道、社区开展“送法上门”活动，累计发放普法宣传册1500余份，制作宣传展板，用群众听得懂的语言、看得懂的方式解读政策法规，引导被征收群众依法理性表达诉求、维护自身合法权益。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在工作的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板，一是面对复杂历史遗留问题和群众多元化诉求，运用法治方式创造性解决问题的能力有待进一步增强；二是征收全过程数字化、智能化监管水平尚有提升空间；三是基层人员的法治思维和群众工作能力需持续加强培训。四是普法宣传缺乏足够的吸引力和影响力，导致法治宣传的效果不如预期。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

　　区征收办主要负责人切实承担起法治建设第一责任人的政治责任和领导责任，将法治政府建设工作纳入年度重点工作计划，与征收业务工作同部署、同推进、同考核。定期主持召开办公会议，专题研究法治建设工作，听取依法行政、普法宣传、法律风险防控等情况汇报，及时解决工作中遇到的重大问题。

　　（二）聚焦中心工作，依法规范征收补偿行为

　　完善政策体系，依据上位法律法规和政策精神，结合本区实际，牵头或推动完善区级征收补偿相关配套政策、操作细则，确保补偿标准合理、统一、公开，保障被征收群众的合法权益，从源头上减少行政争议。规范决策行为，严格落实重大行政决策程序规定，凡涉及重大征收项目、重要补偿标准调整等事项，均履行专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

　　（三）健全制度体系，提升依法治理能力水平

　　加强制度建设，围绕征收工作中的廉政风险点、程序关键点，推动完善内部管理制度，如征收工作流程规范、档案管理制度、资金使用监管制度、廉政风险防控制度等，用制度管权、管事、管人。强化权力监督，自觉接受民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。认真研究处理各类监督意见，及时改进工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判。

　　四、2026年推进法治政府建设工作安排

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，区征收办将继续以习近平法治思想为引领，紧扣朝阳区全面依法治区规划目标任务，以“规范、高效、和谐”为方向，推动征收法治建设再上新台阶，坚持将法治理念、法治方式深度融入征收管理全链条、各环节。以强化制度供给为基础，以规范权力运行为核心，以创新服务模式为驱动，以预防化解社会风险为重点，着力构建权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的征收法治实施体系，为朝阳区城市更新与高质量发展提供更加坚实的法治保障。重点部署以下工作：

　　（一）强化源头治理。完善矛盾风险防控体系。进一步做实做细社会稳定风险评估，对评估中发现的高风险因素，制定针对性、可操作的化解预案和应急处置方案。深化与区人民法院、区司法局、区信访局等部门的常态化联动协作机制，共同搭建行政争议协同化解平台，大力推行诉前调解、行政和解，力争将更多矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在行政程序之中。

　　（二）深化智能应用。提升法治监管效能。持续推进“阳光征收”信息平台功能迭代，探索引入区块链存证、大数据分析等技术，实现对征收项目进度、资金使用、协议履行等情况的智能监管与风险预警。加强征收业务数据资源的归集、分析与利用，为科学决策和精准管理提供数据支撑。

　　（三）创新普法形式。增强法治宣传实效。在用好传统宣传阵地的基础上，积极策划制作征收普法短视频、动画解读、线上有奖问答等新媒体产品，利用微信公众号、社区网格群等渠道广泛传播。针对信访接待、档案管理等关键岗位人员，开展专项法治能力提升轮训，强化其依法办事、规范操作、应急处突和群众沟通能力。持续开展“以案释法”，选取典型案件进行深入解读，提升普法教育的针对性和感染力。