韩宗玉代表：

　　您提出“关于降低中小学近视比例，提高学生视力保健的建议”我局已收悉，现答复如下：

　　近视防控功在当代，福泽后世。朝阳区教育局已将儿童青少年的近视防控列入提高学生体质健康的重点。通过多种形式探索有益于儿童青少年视力健康的方法和模式，致力于改善儿童青少年视力健康现状。

　　一是开展视力健康教育，传播视力健康文化。在全区中小学中通过“上一节学生视力健康课、开一次班主任指导会、开一次“爱眼护眼”主题班会、办一期视力保健知识手抄报、下发致家长一封信、开展一次近视防控主题宣传活动”的“六个一活动”，我们努力营造视力健康氛围，依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力，利用健康教育课、闭路电视、广播、宣传栏、宣传单、手抄报、家长微信群等形式对学生及家长开展科学用眼护眼健康教育，提高防近技能。在第24个"全国爱眼日"，积极组织全区中小学校开展爱眼护眼主题活动，努力营造学生爱眼护眼的良好氛围，通过邀请眼科专业人士到校进行科普讲座、组织学生开展眼保健操评比活动、举行“关注用眼卫生，呵护美好心灵”主题升旗活动、致家长一封信、组织《爱护眼睛，预防近视》主题班会和“目”浴阳光，预防近视的主题讲座等等，在全区形成一种近视防控工作目标人人知晓、防控知识日益推广、防控措施不断深入人心的良好局面。

　　二是开展多层面培训，提升“防近”能力。近视防控需要全员参与，齐抓共管，所以我们开展多层面多形式的培训，来提高教师、家长、学生的防近能力。一是网上培训，通过校医微信群、QQ群下发各种近视防控的国家声音、宣传材料、专家建议，提高校医的防控能力；二是专家培训。由学校邀请吉林省眼视光与眼健康管理委员会专家团队为校医及部分家长进行专业知识和技术培训；三是对班主任进行培训，班主任是学生防近工作的执行者，各校通过开展培训，充分发挥班主任在近视防控工作中的作用，提升班主任的“防近”意识及工作能力；四是对班级卫生员进行培训，指导眼操的正确穴位，读写的正确姿势，成为班主任的得力助手。这样形成了教师、家长、学生共同防控近视的合力。

　　三是逐步改善教学设施，创建优质视觉环境。我区各校均已进行了视觉环境监测，正在逐步改善教学设施和条件，按照普通中小学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。各校都根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，检查学生的课桌椅配置，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。今年朝阳区教育局完成了90中学、安民小学等4所学校护眼灯的配备。

　　四是与专业医疗机构合作 ，设立爱眼教育实践学校。我区与易视顿眼科医院联合，建立了2所爱眼教育实践学校，广泛开展眼健康宣传教育工作，为家长及孩子们提供一个科学、专业、有效服务的机构，既能为视力正常的儿童提供护眼指导，又能为视力非正常的儿童制定专业的防治方案，对每一个实践学校内的孩子做全面的护眼档案建立和定期跟踪。通过实践基地定期举办健康教育讲堂，由吉林省眼视光与眼健康管理委员会专家团队--吉大医院等各院眼科学科带头人知名专家针对校医、老师、家长、学生做科普指导，争取用最优质的服务，促进中小学生视力健康成长，培养他们从小爱眼护眼的意识，做好视力健康防控，降低中小学生近视率，使学生永远拥有一个明亮的世界。

　　五是设立视力筛查体系，采集近视防控大数据。我区已经落实每年两次视力检测，5月份已由易视顿眼科医院对我区2万多学生进行了视力检测，11月份又进行了二次筛查，他们专业性强并且充分掌握学生视力监测情况，为每个学生建立了视力健康档案，对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理，还持续跟踪视力的波动变化，给予更专业的指导和个性化的干预，为学生提供最适宜的视力保护措施。每次检测后，他们都及时给各校提供数据，运用所采集到的大数据对比反馈，科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。为切实落实省民生实事项目，于11月底前为各校配备视力检测筛查仪器，视力检测筛查设备符合国家标准。

　　六是落实护眼措施，开展阳光体育运动。全区各校严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程，学校德育办加强对班主任及任课教师的管理，落实对眼操的检查监督力度，使每天的两次眼操起到真正的保护视力的作用。教师课上监督并随时纠正学生不良读写姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼不超过40分钟。各校坚持学生每天一小时体育锻炼制度，保质保量上好体育课，认真开展大课间体育活动和丰富多彩的户外体育活动，切实保证学生每天参加一小时体育活动，例如开展“七彩阳光”大课间队列广播操及眼操展演活动，通过评比活动使全校掀起爱眼护眼的热潮。

　　七是控制电子产品使用，规避迷恋网络游戏。长时间、近距离、持续盯着电脑、电视等电子产品的屏幕，是近视的诱因之一。我区要求各校使用电子产品教学时长原则上不超过教学总时长的30%。课余时间使用电子产品学习30—40分钟，要休息远眺放松10分钟。非学习目的使用电子产品单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。为规避网络游戏和手机带来的危害，各校开展了相应的主题班会，如新朝阳实验小学组织的“别让手机伤了眼睛”主题班会，使学生明确电子产品带来的危害 。

　　八是家庭学校联合，携手进行干预。确保近视防控工作的落实，需要家长学校齐抓共管，携手干预。各校将视力检查结果告知家长，使家长及时了解学生视力变化情况，充分发挥家长防护学生视力的监督指导作用。下发了“预防近视致家长的一封信”，向家长宣传保护视力、预防近视的知识和方法，请家长配合学校做好学生的视力保护工作，指导和督促家长为学生提供有利于视力保护的学习环境、控制学生近距离用眼时间（看书、写字、看电视、用计算机时间达45分钟，应休息10-15分钟时间）、及时纠正不良的用眼卫生习惯、视力下降时要及时到正规医院就医。同时减轻学生课业负担，向课上45分钟要效益。除了教育局加大对校外课后班的监管力度外，家长也要还孩子一个快乐童年，不参加课外补习，尽量减少孩子室内学习的用眼时间。

　　下一步工作打算：

　　我区中小学生近视不良检出率也极不乐观，根据教育部下发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，要想达标，我区近视率每年至少要降低1个百分点，难度很大。但为孩子们拥有一个光明的未来，我们会用心呵护，加大财政投入，协同多部门联合防控，强化有效干预措施，助推儿童青少年视力健康发展。

　　1.将进一步整体规划，明确各职能部门的职责，加大防控力度，形成政府主导、教育行政部门主管、家庭是主体、医疗机构指导的群防群控的格局。

　　2.进一步改善教学设施，加大财政投入，创建优质视觉环境。严格按照普通中小学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，逐步改善教学设施和条件，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。

　　3.与更多有资质的医疗机构合作，让医疗机构与每所学校结对，定期进行眼健康宣传教育，对校医、老师、家长、学生做科普指导，积极宣传视力健康知识，强化有效干预措施，促进中小学生视力健康成长。

　　4.进一步完善学生视力健康档案，实施视力健康分级管理，建立近视防控预警警示机制，针对学生个体及时提出干预措施，给予科学指导，使家长明确家庭责任，支持孩子参加各种形式的体育活动个，避免不良用眼行为，及时去眼科医疗机构眼光，进行正确的干预和矫治。

　　5.加强考试管理，减轻学生学业负担。严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹，控制校内统一考试次数，严禁考试排名、组织考试选拔学生。

　　6.陆续在各校设立爱眼屋，由易视顿免费为2所学校建立爱眼屋，其他学校提供爱眼屋清单，逐步完善各校的爱眼设施，为学生的视力缓解提供帮助。

　　7.完善救助服务体系，为贫困家庭提供政策。通过吉林省眼视光与眼健康管理委员会会长单位建立健全眼病防治工作网络，推动眼科医疗服务能力建设，建立医、防、康复结合的合作机制。