感谢您对朝阳区城市管理工作的关心和支持。您提出的“关于加强城市管理行政执法局执法大队履职能力建设的建议”的提案已收悉，针对您提出的关于各街道执法大队的相关问题及整改建议，区城管局高度重视，经局党组认真研究，现答复如下： 

　　一、不断提升法治思维能力 

　　局党组将党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设、习近平法治思想等有关情况列入理论学习中心组计划，班子成员带头学、引领学，准确把握全面依法治国精神，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导工作，不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断将法治建设的使命感、紧迫感和责任感贯彻落实到城市管理行政执法法治建设工作各方面，不断开拓城市管理法治建设的思路，开创城市建设新局面。要求局内党员干部认真做好学习笔记，贯彻落实二十大报告精神和习近平法治思想，牢牢把握城市管理的政治属性、人民属性、法治属性，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，全面落实严格规范公正文明执法要求。 

　　二、持续加强执法队伍建设 

　　始终把坚持党对法治建设工作的领导放在首要地位，坚持党组定期听取法治建设工作汇报、研究部署重大法治事项，把党的领导贯彻到依法行政全过程，形成一级抓一级、层层有人管、层层抓落实的良好格局。打造依法行政品牌队伍，对全区11个执法中队管理区域、重点执法点位、6个公园、执法人员数量分布情况进行梳理，要求所有行政执法人员须持证上岗，持证上岗前，必须进行法制培训。针对我局行政执法人员缺失、队伍年龄结构老化的问题，我局已于2022年度招录参公编制人员13人，2023年招录参公编制人员15人，2024年计划招录参公编制15人，进一步弥补执法力量的缺口。 

　　三、巩固完善制度制约机制 

　　建立完善“四张清单”和“一案三书”的配套工作制度，“四张流程图”，行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核等工作制度。完善《朝阳区城市管理行政执法局权责事项清单》。通过数据的量化督促各中队严格执行执法事项清单。明确罚缴分离制度，我局成立领导专班，统一部署，制定了《朝阳区执法局关于依法行政规范程序的决定》，督促全体执法人员严格落实罚缴分离制度。构建了常态化执法监督体制，定期开展检查，指导执法中队办公场所、执法装备等各项指标符合规范。 

　　四、积极推行“柔性执法”工作 

　　在执法过程中坚持行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，提升执法人员的法治思维和法治意识。引导执法人员按照“四项清单”内容，落实“首违不罚”，真正地达到“免罚不免责”的实际效果。倡导行政执法人员在一线执法工作中使用“三段式”执法、“721”工作法，积极采取辅导建议、说服教育、劝导示范、警示约谈等非强制性方法，激励市场主体、行政相对人及时自我纠错，消除、减轻社会危害后果，积极引导确立诚信守法经营观念，努力创造良好的法治环境。组织执法人员下载安装“我要执法”手机APP，探索用“我要执法”手机APP开展行政检查执法工作，使行政检查执法全过程、全链条可追溯，加快建设法治化营商环境步伐。 

　　朝阳区城市管理行政执法局 

　　2024年5月10日