根据区委统一部署，2022年7月26日至9月8日，区委基层治理专项巡察组对清和街道党工委进行了专项巡察。11月10日，区委基层治理专项巡察组向清和街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　清和街道高度重视反馈意见，把整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，以高度的责任感和使命感，深刻剖析反思，全面举一反三，制定整改方案，确保反馈意见得到扎实有效整改落实。

　　（一）压实领导责任，严明政治担当。街道党工委第一时间成立整改落实工作领导小组，党工委书记郝淑艳同志任组长，由党工委副书记负责整改日常工作，下设办公室在党建工作办公室，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。召开专题会议明确以巡察反馈意见整改为契机，坚持日常工作与长效工作两手抓，把落实中心工作与街道日常工作相结合，把落实整改任务与谋划2023年度工作计划相结合，进一步统一全街思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

　　（二）抓实整改措施，逐步推进落实。针对巡察中发现的问题，街道党工委高度重视，逐条讨论，剖析根源，反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好基层治理整改落实上形成共识、明确目标。明确了责任领导、责任部门、整改时限，及时研究整改措施，建立销号制度，确保整改到位。

　　（三）强化监督检查，层层跟进督导。街道党工委研究决定把整改落实情况作为街道领导班子履行党建责任的重要检验，相关科室带头推动基层治理整改工作，党建办督促整改进度，确保各项整改任务保质保量如期完成。

　　截至目前，制定的48项整改措施，已经落实完成47项；反馈的18个具体问题，已完成整改17个、基本完成整改1个，未完成0个；通过整改，共完善制度4项、召开专题培训会议3次。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）关于落实基层治理政治责任仍有差距方面

　　1.关于学习贯彻方式创新不足问题整改情况

　　针对仅组织理论学习中心组集中学习，学习方式较为单一，学习载体不够丰富问题。一是完善理论学习中心组学习计划，巧妙将“第一议题”与理论学习中心组学习相结合，除了每月“必学”内容根据工作需要增加学习次数，新增理论学习中心组学习6次；二是丰富学习形式，采取“领导领学+集中研学+对外讲学”模式，针对党的二十大精神开展学习、培训、演讲等系列活动，集中研讨1次，领导干部带头到各社区开展宣讲1次；三是加强对各支部学习情况的督导检查，检查社区各支部学习笔记2次、非公企业支部学习笔记1次。扩大2023年学习教育范围，印制2023年街道学习笔记，确保全街干部都能参与到政治理论学习中。

　　2.关于发挥领导统筹作用有差距问题整改情况

　　针对基层治理工作部署不够到位。辖区内铁路社区结合社区特色研究党建工作法不够深入，新形势下党建融合发展上招法不多问题。一是组织社区干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想4次，结合幸福小区创建等重点工作，召开创建工作部署会及工作推进会5次；二是深入各社区实地走访3次，结合各社区特点，共同研究符合社区实际的党建工作特色品牌，指导铁路社区形成“四融四共”幸福小区创建经验；三是组织各社区到区内其他街道、社区参观学习2次，学习先进经验，尤其是幸福小区创建突出做法，研究梳理工作亮点，促进社区党建融合发展。

　　3.关于开展“基层建设年”活动有短板问题整改情况

　　针对基层治理工作部署不够细致，制定的《清和街道构建党建引领“五化赋能”平战结合基层治理体系的实施方案》与《朝阳区构建党建引领“五化赋能”平战结合基层治理体系的实施方案》内容存在“上下一般粗”现象，未结合自身予以制定问题。一是召开基层治理工作部署会议，逐项细化《朝阳区构建党建引领“五化赋能”平战结合基层治理体系的实施方案》中的重点任务，明确每项重点任务的责任领导、责任科室和责任人，确保工作落实到位；二是结合街道实际，谋划工作亮点，制定具体推进措施，重新修订《清和街道党建引领“五化赋能”平战结合基层治理体系的实施方案》。

　　针对落实“基层建设年”工作不够到位。2022年开展“我为群众办实事”活动中，实事项目存在以常规工作简单代替现象，实事项目清单中的工作措施存在不够具体的情况问题。一是已删除以常规工作简单代替的实事项目，对照幸福小区“八好”创建标准，在每个社区选取50名群众代表发放需求征集表，并在社区设立征求意见箱，形成需求清单，准确掌握群众需求，确定实事项目；二是细化了各个项目的具体工作措施，按照社区和网格认领项目，并召开对接会对接群众需求；三是重点关爱辖区特殊弱势群体，新增了“完善打造25℃党群服务站”“建设街50号楼燃气安装”两个实事项目，并均已完成。

　　（二）关于党建引领基层治理不够完善方面

　　4.关于党建引领基层治理机制不够完善问题整改情况

　　针对未统筹建立基层纪检监察组织与居务监督委员会沟通协调机制，未制订整治身边不正之风和腐败问题相关制度问题。街道纪工委通过积极探索已建立与社区居务监督委员会的沟通协调机制，每月下社区调研走访，着力解决发现问题；已制订整治身边不正之风和腐败问题相关制度。

　　5.关于党建引领社会参与仍有差距问题整改情况

　　针对党建联盟作用发挥不够凸显。辖区内15个新业态企业网点仅成立1个联合派驻党支部，实际发挥作用不够问题。一是对已有党建联盟章程进行完善，按季度召开党建联盟大会，签订党建联盟协议；二是积极对接辖区党建联盟单位，组织开展党建联盟活动6次；三是新业态企业网点共22家，了解具体情况后根据实际共组建派驻支部6家，派驻党建指导员18人，覆盖率100%，开展各类服务活动10次。

　　6.关于抓党建促乡村振兴情况问题整改情况

　　不涉及此类问题。

　　7.关于边境村党组织建设情况问题整改情况

　　不涉及此类问题。

　　8.关于推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设仍需提升问题整改情况

　　针对党建引领基层治理制度不够健全。2020年党建引领基层治理的相关制度不完善问题。街道召开了社区书记座谈会，针对基层治理中的现实问题，紧紧围绕自治基础作用、德治引领作用，建立健全议事决策等党建引领基层治理制度，细化实体性内容、程序性规定和约束性要求，从严落实工作责任，强化制度建设，夯实管理基础，增强制度执行力。

　　（三）关于推进基层治理重点任务落实发力不足方面

　　9.关于落实乡镇（街道）管理体制改革不到位方面问题整改情况

　　针对建立的“街道吹哨、部门报到”工作机制不够具体，缺乏可操作性，无法做到具体落实，实际发挥作用不够问题。一是深化问题收集机制，主动征求群众意见建议，发现治理存在问题；二是成立了街道综合行政执法工作领导小组，召开工作会议，对阶段性需要解决的问题进行梳理，对需要“吹哨”的事项进行综合研判，构建事前沟通、报到会商、确定方案、协同执行的“吹哨报到”工作流程；三是初步理顺综合行政执法与政府其他部门的权责关系，建立了“街道吹哨”事项清单。

　　10.关于落实简政放权工作存在不足问题整改情况

　　针对落实行政执法工作有差距。各科室之间分工责任不清晰，一支队伍管执法没有有效发挥作用问题。一是确定综合执法办公室为统筹执法管理科室，协调调度司法、派出所等部门开展联合执法工作，在创城检查、信访维稳、司法调解等工作中发挥了重要作用；二是建立民主监督及沟通协调机制，推进执法力量进小区，并设立公示栏及工作流程图。

　　11.关于网格治理不到位问题整改情况

　　针对党群服务平台建设不够有力。2022年利用辖区内网格党群服务站开展活动平均次数仅为2次，党群服务站使用率偏低问题。一是投入近10万元，用于加强党群服务中心、站（点）建设，购置符合群众需求的物资；二是建立党群服务中心、站（点）管理制度，延长党群服务阵地开放时间，提供文娱、休闲、读书等服务，结合国庆、春节等组织开展多姿多彩的党群活动，切实提高党群服务站的人气和服务效能；三是进一步选址，新增党群服务站1处。

　　12.关于物业治理落实有差距问题整改情况

　　针对未按照《吉林省物业治理专项工作组三年工作计划》要求打造“红心物业”示范项目问题。一是组织社区干部以网格为单位对全街住宅小区物业管理企业进行全覆盖走访，摸清底数并建立台账，完善了项目信息及物业人员信息；二是指导物业企业优先招录选聘党员进入企业，已成立1个“红心物业”党支部，覆盖65户居民。

　　13.关于民生服务保障水平有待提升问题整改情况

　　针对未有效提升问题领域公共服务供给和保障水平，建设器材基础设施项目建设未配备第二代健身路径和多功能运动场所问题。一是征集居民意见建议，建立沟通协调机制及服务保障机制；二是通过实地踏查，谋划选址地点，已向文旅局申请筹划；三是结合幸福小区创建工作，通过党建联盟单位帮扶、居民自筹等方式拓宽文娱渠道，充分发挥辖区文化广场、幸福大院等阵地开展居民趣味运动会、文艺汇演等文娱休闲活动。

　　（四）基层治理作风建设和廉政建设还有不足方面

　　14.关于“三资”管理方面问题整改情况

　　不涉及此类问题。

　　15.关于落实基层执法有短板问题整改情况

　　针对制订的《清和街道月联席会议制度方案》中，没有明确联席会议成员单位议事工作的具体职责分工问题。完成修订《清和街道月联席会议制度方案》，明确联席会议成员单位街道办事处、执法中队、工商所、消防中队、卫生院、税务局、属地公安、市场监管所议事工作的具体职责分工，每月按时召开会议，推进街道重点工作。在创城工作中，街道联合执法中队、市场监管所等部门对辖区市场及市场周边进行检查；在疫情防控中，与卫生院通力合作发挥了重要作用。

　　16.关于民生服务水平仍需增强问题整改情况

　　针对认领的“我为群众办实事”50个微心愿中全部集中“为群众捐赠米面油”方面，“微心愿”完成形式比较单一问题。一是通过召开座谈会、网格长入户走访、电话询问等方式，全面征集辖区群众微心愿，尤其是贫困家庭、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体微心愿，包含法律援助、送医送药、环境改善、物资帮扶等多个方面；二是发动辖区党建联盟单位、在职党员、人大代表、政协委员等社会力量积极认领微心愿并全部兑现；三是丰富认领形式，采取“一对一”“多对一”“一对多”模式圆梦微心愿，此外，有2名在职党员与困难儿童建立了长期助学关系。

　　17.关于基层治理作风建设有差距问题整改情况

　　针对落实工作不够细致。党工委理论学习中心组会议记录当中2020年3月6日会议记录内容空白。党组理论学习中心组讨论不够充分，2020年党工委理论学习中心组集体学习习近平总书记在基层代表座谈会上的讲话时，没有进行集体交流研讨，组织基层治理理论学习不够有力问题。一是结合重点学习要求，与时俱进完善理论学习中心组学习计划，及时更新学习内容，增加了对基层治理理论的学习；二是对理论学习中心组会议记录人员进行了专项培训，确保记录认真、详实；三是丰富学习形式，结合党的二十大精神学习开展集中学习专题研讨一次，不断丰富学习方式、方法，确保学习教育入脑入心。

　　（五）基层治理坚强保障不够到位方面

　　18.关于落实社区党组织服务群众专项经费有差距问题整改情况

　　针对万宝社区2021年度专项经费20万元，未达到专项经费使用率不低于85%的标准问题。一是加强社区党组织服务群众经费的监管力度，年初督促各社区在广泛征集居民需求的基础上，确立服务项目，街道党工委严格把关；二是完善党组织服务群众经费使用要求及审批流程，实行“一使用一审批”，留存好审批单、会议记录等相关佐证材料；三是按季度检查经费使用率，督促使用率不高的社区加快使用进度，务必确保年底使用率达到85%。

　　19. 关于基层治理考核评价不完善问题整改情况

　　针对公益岗和社工岗所建立的考核方案不完备，未明确考核时间和考核频次问题。已完善考核方案。街道组织社区书记、副书记、副主任进行集中学习朝阳区民政局关于“社工岗”人员考核办法，各社区书记组织社工岗人员学习考核办法，按照考核办法进行日常考核。由社区实施成立考核小组，每季度考核一次；年度考核由街道成立考核领导小组，按民政局通知组织实施年度考核。根据考核的综合得分确定等次，考核结果在社区内进行7日公示，最后将汇总测评结果上报区民政局。

　　20.关于基层治理干部队伍建设存在不足问题整改情况

　　针对清和街道普庆社区换届存档材料中，《考察预告》人名错误，将被考察对象“刘志洁”打印成“刘志浩”；《考察结果公示》存档材料的落款时间与社区留存公示照片的落款时间不一致问题。一是指导社区修改错别字，严格要求工作人员注意工作细节；二是对社区干部进行换届流程、归档等业务培训，明确工作要求、工作方式、工作时限；三是督促普庆社区和其他社区对存档材料进行自查，形成自查报告，并定期深入社区检查存档材料，确保每次提出的问题均已整改完毕。

　　三、下一步总体工作打算

　　通过巡察整改，使全街干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对党建引领基层治理工作落实情况的一次检验，是对每名党员干部群众的真实关心和爱护。同时，也使全街各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，持之以恒自觉抓好基层治理工作和巡察整改反馈意见的落实。

　　一是持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，建立整改跟踪督查机制，明确整改计划和整改责任，确保在限定时间内整改到位，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

　　二是落实责任，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，以习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的二十大精神，党章党规党纪教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。全面总结巡察整改工作中的好做法、好经验，全面落实整改长效机制，从根本上防止问题的发生。

　　三是聚焦主业，强化责任担当意识。进一步严明工作纪律、谋划工作重点，加强督促检查，把党风廉政建设和反腐败工作融入基层治理工作之中，坚持大抓基层的鲜明导向，培树党建特色品牌、统筹推进传统领域和新兴领域党建工作，奋力推进党建赋能经济发展，为建设幸福清和提供坚强的组织保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-88565193；邮政信箱：西安大路73号；邮编：130061；电子邮箱：393656274@qq.com。

　　中共长春市朝阳区清和街道工作委员会

　　2023年4月20日