根据基层治理省市县三级联动专项巡视巡察工作统一部署，2022年7月26日至9月8日，区委基层治理专项巡察组对富锋街道党工委开展了基层治理专项巡察。11月18日，区委基层治理专项巡察组向开发区党工委书记、管委会主任、富锋街道党工委书记孙洪信和富锋街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作整体情况

　　长春市朝阳区富锋街道全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实区委基层治理巡察组巡视反馈的意见，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，不断提升富锋街道领导班子的凝聚力和战斗力，全面推进富锋街道经济社会发展和党的建设再上新台阶。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）落实基层治理政治责任情况方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示精神还不全面。关于习近平总书记2020年7月13日在新疆考察时的学习未记录问题。

　　整改情况：将习近平总书记考察吉林、辽宁、新疆等地的重要精神、关于基层治理的重要论述作为党委会第一议题学习研究。

　　2.基层治理工作部署不细致。《开发区构建“五化赋能”平战结合基层治理体系重点工作任务及分工明细》方案不细致，未结合街道实际进行细化问题。

　　整改情况：已经成立了富锋街道基层治理领导小组，对基层治理的重点问题进行集中研究、集中决策，同时细化了《开发区构建“五化赋能”平战结合基层治理体系重点工作任务及分工明细》。

　　3.“微心愿”服务对象面窄，服务内容单一。“微心愿”的对象多以困难群众、老党员、残疾、“一老一小”等困难弱势群体为主，“微心愿”内容大多是生活保障用品，其他有针对性服务少。

　　整改情况：在社区设立了征求意见箱，及时归纳整理居民微心愿，形成需求清单，由社区支委党员认领兑现。今年拓宽了微心愿的范围，将针对社区老弱病残等特殊群体开展有针对性服务。

　　（二）党建引领基层治理情况方面

　　4.党组织对基层各类组织和各项工作的领导作用还需加强。清华园党支部党建联盟成员单位少，仅有3家，联合开展活动少，难以满足居民多种多样的需求。

　　整改情况：为进一步加强和改进党的建设，加强社区党组织和辖区单位党组织间的资源共享、共驻、共建，凝聚社区党建工作的强大合力，清华园社区党支部在2月份与富锋街道派出所党支部和富锋市场监管所党支部建立党建联盟。探索新思路，拓宽新路径，为辖区居民带来更多丰富多彩，形式多样的活动，为居民带来幸福感，提高居民满意度。

　　5.对新业态新就业群体的党建引领工作还有待加强。虽已结合辖区特点建立大件物流企业联合党组织，但还需进一步扩大有效覆盖面。

　　整改情况：自巡视巡察关于“新业态新就业群体党建引领工作”的整改意见下发以来，开发区党工委迅速部署落实相关工作，构建长效机制。一是现已加强物流企业党支部建设，依托辖区供应链管理服务行业协会，积极推进联合党支部建设，建立物流企业功能型联合党支部2个，已将支部信息更新在“党内统计系统”中，对于建立党支部条件尚不成熟的企业，加快党员派驻，建立派驻支部5个；二是进一步提高党群服务质量，加强党建业务指导，推动党组织之间互联互通、资源共享，已建设、完善4个“朝阳25℃党群服务站（点）”，现有供应链协会党群服务站、清华园社区网格服务点2个和清华园社区党群服务站，为党员群众提供20余项服务项目，现已全部投入使用。

　　6.发展壮大村集体经济思路还需要拓宽，渠道还需增多。壮大村集体经济方法不多，双山村、宋家村、迎新村、范家村都是资产盘活型，没有形成特色产业。

　　整改情况：一是宋家村通过购买门市房，引进优势项目壮大集体经济，已进入选址阶段，目前正在洽谈中；二是迎新村通过用迎新商场置换门市房来增加村集体经济收入，目前正在与吉塔公司洽谈中；三是双山村通过购买4个门市，共745平米，2023年门市年租金预计收入40万元；四是盛家村村集体玉米耕种面积已达30公顷，还将通过购买周边门市房对外租赁的方式进一步壮大村集体经济收入，目前已与保利城达成初步购买意向；五是范家村正在洽谈与农民专业合作社合作葡萄种植项目。

　　7.推进边境村党组织建设方面。

　　整改情况：不涉及此类问题。

　　8.村党组织抓党建创新意识不强。盛家村党建载体和特色品牌创建不够鲜明。

　　整改情况：通过走访、摸排了解了村民当前的诉求，明确了以服务村民为主的“六民”党建品牌内容，即为民、富民、安民、乐民、便民和育民。下步结合征地拆迁、乡村振兴等工作，逐步将党建品牌打造成特色党建品牌。

　　（三）基层治理重点任务推进情况方面

　　9.落实“街道吹哨、部门报到”工作机制未建立工作台账。街道落实“街道吹哨、部门报到”没有及时收集整理工作相关记录，也没有建立工作台账。

　　整改情况：建立健全联合执法机制。由“各自为战”向“协作配合”转变，理顺部门协作机制，建立健全信息互通、衔接配合、监督制约等运行机制，统筹开展工作，建立工作台帐。

　　10.未指定落实“五项权力”具体举措。街道未结合实际制定“五项权力”的具体措施，没有明确相关业务科室分工。

　　整改情况：制定“五项权力任务分解表”，明确各相关科室具体负责人和具体举措，明确由党建工作办公室、规划和自然资源事务局、招商局、城建科、执法中队作为“五项权力”的责任科室，承接落实“五项权力”的具体内容。

　　11.范家村“三长”公示板损坏后修复、更新不及时。范家村范家屯、前望山堡、后望山堡3处“三长”公示板因损坏有空白，更新不及时。

　　整改情况：范家村“三长”公示板已经修复补全，富锋街道各村与制作厂家建立长期合作机制，由厂家每季度与各村联系确定三长公示牌情况，并对损坏的牌匾进行更换。

　　12.对物业行业党组织建设指导还不到位。现有物业企业4家，虽不具备成立党组织条件，但没有派驻党建指导员或引导企业招聘。

　　整改情况：为进一步加强基层党组织建设，积极发挥组织群众、服务群众作用，成立4支功能型邻里党支部，任命社区党员干部为邻里党支部书记，建立党群邻里中心。

　　13.富锋街道具有社工师资格证书或社会工作专业学历的社会工作者人数占“社工岗”比例未达到30%标准。富锋街道“社工岗”20人，其中有初级社工师资格证书4人，有社会工作专业和学历1人，仅占比25%。

　　整改情况：支持鼓励引导街道现有社会工作者考取社工师资格证书。现有社会工作专业学历的社会工作者1人，具有社工师资格证书的社会工作者5人。

　　（四）基层治理过程中的作风和廉洁风险情况方面

　　14.村党支部科学谋划村股份经济联合社发展方式方法不多。村集体收入主要以土地租赁为主，村党支部科学谋划发展，引进优势项目的能力有待提高。

　　整改情况：一是组织村干部、小队长到屯里进行宣传，以土地发包或自营方式发展集体经济，发动、鼓励村民将土地入股股份经济合作社，在今年年底为农户分红；二是目前正在寻找合适的项目，鼓励致富能人、民间资本参与到我村股份经济联合社中来；三是成立就业服务站，到域内企业考察，沟通招聘信息，为村民提供就业岗位，目前正在筹划成立为民服务公司。各村情况如下：盛家村村集体玉米耕种面积已达30公顷，还将通过购买周边门市房对外租赁的方式进一步壮大村集体经济收入，目前已与保利城达成初步购买意向；宋家村购买周边门市房对外租赁，通过加大宣传，鼓励农民为集体经济发展献言献策，2022年村股份经济联合社为股东分红在2021年每人100元的基础上提高到每人200元；双山村通过购买4个门市，共745平米，增加村集体收入，预计2023年股份经济联合社为股东分红，每人最低100元；迎新村通过用迎新商场置换门市房来增加村集体经济收入，目前正在与吉塔公司洽谈中，2022年村股份经济联合社为股东分红每人150元；范家村正在洽谈与农民专业合作社合作葡萄种植项目，引进优势项目，增加村集体收入。

　　15.对征收辅助性岗位工作人员培训不够。街道对新聘用的征收辅助型岗位工作人员培训不够，工作人员对政策理解掌握不全面，导致有时对居民解释不清。

　　整改情况：一是强化主体责任。提升在新时代下勇于担当、敢于作为的意识，在推进司法强制程序时，同步根据四期企业招商落位进度，与被征收人积极沟通，了解其心理动态，从法律和情理方面，努力转变被征收人思想；二是主动谋划工作。加强对新版土地管理法实施条例等法规的学习与研究，开展业务知识考试，提高政策理论水平，用新的知识开启思维、改进方法，积极配合区政府与市规自局沟通协调，确定责令交地手续行政主体，推进司法强制程序，加快土地释放进度。

　　16.重度残疾人补贴排查工作制度不健全。街道对重度残疾人补贴排查工作只是通过在微信上调度排查，没有建立台账，排查工作不规范。

　　整改情况：建立重度残疾人台账。每月由各村、社区核对相关人员生存状况，核实准确后，加盖公章、具体负责人、村（居）委会主任签字确认后上报街道，并将原始资料存档。

　　17.纪法教育培训内容单一。街道开展纪法教育培训内容缺乏针对性和时效性。原清华园社区主任汲晓影违规办理残疾证受处分。迎新村党员王文桥酒驾受处分。

　　整改情况：一是丰富纪法教育培训内容。通过学习《村干部违纪违法警示案例评析》等文件、读《忏悔录》、观看警示片、和交流研讨等多样性学习形式，充实纪法教育学习内容；二是增强纪法教育的针对性和时效性。针对村、社区、机关重要部门、重点岗位开展分级分类警示教育活动，用实景教育身边人，用实例鞭策身边人，用实事影响身边人，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德基础。

　　（五）基层治理坚强保障情况方面

　　18.村党组织在服务群众经费使用上思路不宽。范家村目前没有工作的低保户共14户，但在党组织服务群众经费用于救助特困群体方面，主要是以发放救助金为主，方法不多，没有结合其实际情况开展特殊人群的技能培训，可持续性弱。

　　整改情况：一是严格执行规章制度。熟悉掌握党组织服务群众经费使用规则、使用范围，依章依规办事。二是拓宽经费使用思路。立足村内特殊群体实际困难，摸清情况，坚持可持续发展观念，给予帮助和倾斜，定期组织参加实用技能、农家课堂等相关培训，发挥经费最大效用。

　　19.2020年、2021年富锋街道村级组织和村干部绩效考核细则没有根据每年具体工作进行调整、更改。街道对村级组织和村干部绩效考核细则每年变化不大，没有根据实际工作情况进行变更、调整。

　　整改情况：2022年底党办联合民政、农业农村部门形成考核组，综合各科室年度重点任务，制定了2022年富锋街道村级组织和村干部绩效考核细则。

　　20.村后备人才队伍较为薄弱。盛家村后备人才共7人，其中5人初中学历，占总数70%，整体学历水平较低。范家村后备人才共7人，45岁以上的有5人，占总数70%，年龄结构偏大。

　　整改情况：一是盛家村建立了人才台账，通过宣传、吸引致富能人2人进入村后备人才库，改善了后备队伍学历及年龄结构，建强了基层干部队伍；二是范家村强化队伍培训，建立人才台账，通过加强宣传、政策支持等多种方式，吸引致富能人进村后备人才库，改善后备队伍学历及年龄结构，建强基层干部队伍。

　　（六）巡察期间立整立改问题

　　网格治理方面，清华园3期正在陆续回迁，未正式划分网格，没有配备网格工作人员，对已回迁住户网格服务出现空档。

　　整改情况：由于网格人员由区里调配，经申请，现已配备两名网格人员。

　　三、整改工作下一步打算

　　开发区（富锋街道）各责任科室将对照巡察组反馈意见，坚持边整改、边总结、边提高，建立长效机制，巩固整改成果。坚持用制度巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，努力把巡察组反馈的意见转化为真抓实干的实际行动，转化为富锋街道健康发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431—81715826，邮寄地址：长春市朝阳区富锋街道育民路1999号，邮编：130000。

　　中共长春市朝阳区富锋街道工作委员会

　　2023年4月20日