根据区委统一部署,2023年10月31日至2024年1月31日,区委医药领域、乡村振兴领域机动巡察组对朝阳区红十字会进行了十三届区委医药领域、乡村振兴领域机动巡察。2024年3月19日,区委机动巡察组向朝阳区红十字会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作整体情况
朝阳区红十字会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务来抓,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,对巡察组指出的4方面12个具体问题,不遮掩、不回避、不拖延,彻底整改到位,着重在提高政治站位、坚持立行立改、抓好结合文章、全面整改落实等方面下功夫,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,确保全面从严治党“两个责任”落实到位。坚持按照要求逐条逐项抓整改,举一反三,以点带面,把抓好巡察整改工作作为始终对党忠诚、践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现红十字会干部清正廉洁,作风规范务实,真正把巡察整改工作成果转化成为区红十字会创新发展和朝阳红十字事业提质的不竭动力。
截至目前,制定的27项整改措施,已经完成落实27项;反馈的12个具体问题,已完成整改12个、基本完成整改0个、未完成整改0个。通过整改,完善制度5项。
二、具体问题整改情况
(一)关于紧盯政治建设方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入的问题整改情况
针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于医药领域重要讲话和指示批示精神不深入的问题。2024年5月8日,参加卫健局党组班子开展的“习近平总书记在黑龙江召开新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话”专题学习,与局班子成员进行深入交流研讨。2024年7月31日,参加卫健局召开的党组扩大会议,再次传达学习了2015年习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、2018年习近平总书记到东北考察时的重要讲话重要指示精神、2020年习近平总书记在四平、长春调研时的重要讲话重要指示精神以及2023年习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神。与局党组班子深入研究习近平总书记关于医药领域重要讲话和指示批示精神的内容,坚持以政治建设为统领,持续推进红十字会各项工作。
针对理论联系实际的学风不浓的问题。一是2024年5月23日,参加卫健局党组班子开展的党的二十大报告专题学习,与班子成员进行深入交流研讨,撰写了心得体会;二是严格落实党组会“第一议题”制度,参与卫健局党组会议,班子成员领学习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平重要论述重要批示指示精神。5月至8月底,参加卫健局召开的党组会议10次,学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平重要论述重要批示指示精神累计20次。
2.关于坚持和加强党的领导有待提高的问题整改情况
针对落实专题议党制度不严格的问题。一是服从卫健局党组安排,严格落实党组会“第一议题”制度,每次党组会议都由班子成员领学习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平重要论述重要批示指示精神;2024年5月至8月底,参加卫健局召开的党组会议10次,学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平重要论述重要批示指示精神累计20次;二是参与卫健局党组召开的专题议党会议,专门研究2024年度党建工作。
针对意识形态工作责任压得不实的问题。一是按照党组每年至少两次专题研究意识形态工作要求,参加卫健局党组于5月下旬召开的上半年专题研究意识形态工作会议,会上学习了党的二十大报告中关于意识形态工作的重要论述,研究了《朝阳区2024年党委(党工委、党组)意识形态工作责任制任务清单》;二是结合上半年的意识形态工作落实情况,分析研判,重点关注意识形态问题和风险点;三是在巡察整改专题民主生活会中,将意识形态工作内容均纳入发言提纲。
针对落实保密制度不严格的问题。一是参加卫健局开展的两次保密宣传活动、两次培训教育活动。做到了领导班子、涉密人员以及相关工作人员的全覆盖。通过主题党日活动、理论中心组学习等方式学习贯彻新的保密法内容。切实增强了工作人员对于保密工作的责任感;二是根据《长春市朝阳区保密工作制度汇编》《长春市朝阳区机关单位手机使用保密管理规范》以及新《中华人民共和国保守国家秘密法》相关要求,参与制定了《朝阳区卫健局保密工作制度》《朝阳区卫健局手机保密管理规定》《涉密人员保密管理规定》《国产涉密单机使用管理规定》。参加两次党组会议、6次保密工作会议传达落实保密文件精神以及相关政策;三是在卫健局党组的领导下,梳理了保密工作人员台账,并经党组审核,加盖党章。
3.关于落实全面从严治党两个责任不严谨的问题整改情况
针对主体责任履行不够充分的问题。一是强化对从严治党研究部署。截至目前,参加卫健局党组召开的从严治党专题研究部署会4次,推进全面从严治党,坚持奔着问题去、对着根源治,既治标又治本,提高管党治党的精准性、实效性;二是本部门领导结合分管工作实际,严格落实“一岗双责”,结合分管领域,持续推动党建责任落实落地,保障整改效果常态化。
(二)关于紧盯主责主业方面
1.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题整改情况
针对弘扬红十字精神不够的问题。一是强化宣传队伍建设。在红十字学校培训老师4名,扩大了师资力量。在社区、企事业单位开展专项培训22场,合计132课时,普及人数723人。与吉林省红十字会、长春市红十字会沟通,邀请省红十字会张旭老师进行专题讲座和实践指导,逐步培养一支既懂红十字事业又擅长应急救护技能的专业团队;二是拓展多种宣传手段。加大宣传“博爱送万家”活动,开展“暖冬助困行”系列活动,走访全区各街镇特殊家庭100户,为贫困家庭和贫困学生送去价值0.816万元的生活物资,发放慰问金4万元。组织开展“长红·凉夏助学行动”,筹款13097.09元,参与人数658人次,在各城区中排名第二。通过小天使基金帮助困难儿童2人,通过肿瘤基金帮助困难群众16人。围绕国际红十字日等重要时间节点,精心设计并举办主题鲜明、互动性强、易于传播的公益活动,吸引公众参与,增进群众对红十字工作的认知。“5·8红十字博爱周”期间,在清和街道万宝社区举办朝阳区纪念中国红十字会成立120周年“人道精神,生生不息”博爱家园医疗项目启动仪式,倡导每一位有善心的人士,每一家有社会责任的企业、社会团体都积极参与到“博爱家园幸福医馆”的各项活动中,一起做公益,聚小善,成大爱。针对指导基层组织不到位的问题。一是以 “5·8红十字博爱周”,以“生命教育,救在身边”为主题,以清和街道万宝社区博爱家园为阵地开展大型宣传活动。联系发动长春恒康中医与社区签署共建项目协议,为65周岁以上经济困难的疑难风湿骨病患者提供医疗救助服务;二是协调长春市红十字会,为清和街道万宝社区配备一台AED,组织开展了两场心肺复苏培训。有效提升了基层红十字博爱家园在急救教育上的功能作用,提高了整个社会的急救意识和自救互救能力。
(三)关于紧盯重点领域方面
1.关于财务管理不规范的问题整改情况
针对财务基础工作不规范的问题。一是加强了内控机制建设,健全了规章制度,规范了财务管理,完善了业务流程,进一步加强了财务人员培训管理,强化刚性约束,组织财务人员学习了《政府会计准则》等财务管理制度、文件,提高了业务水平和工作能力;二是加强了财务管理,严格落实了财务相关条例,确保财务管理规范化。
(四)关于紧盯作风建设方面
1.关于落实中央八项规定精神不到位的问题整改情况
针对捐款发放形式和捐款发放对象与捐赠方案不符的问题。一是进一步贯彻落实中央八项规定精神,始终把作风建设摆在突出位置,深刻认识到落实中央八项规定精神是政治任务、政治要求,要持续从严、一抓到底,展现新担当、新作为,当好作风建设的“风向标”“排头兵”,以更高标准、更严要求、更实举措坚决打赢作风建设攻坚战持久战;二是制定了《长春市朝阳区红十字会物资捐赠管理使用办法(试行)》,对于日常捐赠,按照“公开、透明、高效”原则及时通过朝阳区人民政府网站向社会进行公示。对于专项募捐或定向捐赠,采取“一事一议”的方式,严格按照合同或项目实施方案执行,完善物资采购与资产管理制度,规范物资领取使用,依法依规公布捐赠的接收和分配情况,接受社会监督。
针对捐赠登记不规范的问题。一是加强政治思想建设,提高政治站位意识,进一步强化对《红十字法》、《红十字会章程》的学习;二是针对捐赠登记不规范情况,建立红十字会接收社会捐赠物资记录台账,根据接收物资情况,记录数量、种类、计数单位、捐赠批次等数据;三是在今后的工作中,接收并核对社会捐赠物资后,捐赠方和接收方共同在接收物资记录台账上签字确认,并留存相应物资和捐赠人的影像资料;四是在接收社会捐赠物资时,将聘请第三方人员在场见证,并在台账上以见证人身份签字确认;五是建立社会捐赠物资发放台账,经请示部门主要负责人同意发放物资后,物资领取人在领取捐赠物资后签字确认领取物资的种类、数量。
2.关于领导干部担当作为存在不足的问题整改情况
针对落实“一把手”和领导班子监督谈心谈话不到位的问题。一是完善制度体系。按照卫健局党组工作安排,加大建立和完善风险防控制度建设力度,针对查找出的廉政风险点,形成廉政风险清单。全面对照查找出的廉政风险点,做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”,做到自律与他律相结合、监督与管理相结合、防范与创新相结合;二是红十字会会长认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,落实“一岗双责”,担负起党风廉政建设领导职责,从严教育管理监督干部。与红十字会中层干部、与普通工作人员,分批分类开展谈心谈话,牢牢把握思想工作主动权、主导权,实现严抓严管常态化。该问题已完成整改。
三、下一步整体工作打算
(一)提高思想认识,强化担当意识。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,深入领会“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对当前形势任务的判断上来,压实“两个责任”,从严落实党组书记“第一责任人”、班子“一岗双责”等政治责任,坚持全面从严治党同红十字工作相结合。
(二)加强风险防控,建立长效机制。在整改落实中深刻剖析各类问题产生的根源,举一反三,坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、促进事业发展紧密结合,统筹推进,把整改具体问题与加强制度建设相结合,建立长效机制,坚持常态化、制度化、经常化。
(三)加强监督管理,转化整改成果。把抓好巡察反馈意见整改落实作为践行“四个意识”、推动全面从严治党的重大机遇,进一步查摆巡察反馈问题整改过程中的作风问题,把整改落实的成果体现好、运用好、拓展好,突破薄弱环节,解决实际问题,把整改落实的成果转化为真抓实干的实际行动,转化为推进全区红十字会工作的重要契机和动力,使中央和省市区委的各项决策部署落地生根。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0431-85109395;邮政信箱:长春市朝阳区前进大街1855号;邮编:130012。
长春市朝阳区红十字会
2025年2月6日