根据区委统一部署，2023年11月1日至2024年1月31日，区委乡村振兴领域机动巡察组对乐山镇糖坊村党支部开展了机动巡察。2024年3月22日，区委巡察组对我村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作总体情况 

　　糖坊村党总支认真研究部署巡察整改工作，扎实有效开展整改工作，努力解决工作中出现的问题，确保完成整改。 

　　（一）明确目标责任。巡察意见反馈后，我村立即研究制定整改工作方案，列出整改清单，确定整改措施，明确主体责任领导、责任单位、责任人员和整改时限，为整改工作打下了坚实的基础。 

　　（二）统一思想认识。全村上下统一思想，提高政治站位，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改，全力以赴抓好整改。 

　　（三）强化成果运用。村党总支高度认识巡察整改工作的重要性，注重把解决突出问题与完善制度结合起来，将巡察问题整改常态化，将巡察整改结果运用长效化，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，确保巡察反馈意见全部整改完毕。 

　　截至2024年9月15日，制定的26项整改措施，已经完成落实26项；反馈的26个具体问题，已完成整改26个、未完成整改0个。通过整改，全村精神风貌焕然一新，基层治理水平显著提升。 

　　二、突出问题导向，逐一逐项抓好整改落实 

　　(一)关于乡村振兴主体责任落实方面 

　　1.关于思想建设方面落实不到位问题整改情况 

　　针对“第一议题”制度落实不到位。糖坊村党支部落实“第一议题”制度有欠缺，存在重业务、轻党建的思想，存在2021年至2022年支委会会议未落实“第一议题制度”的现象问题。一是规范会议记录，严格落实“第一议题”制度，提高政治站位，做到了每次召开会议要从习近平总书记最新讲话、重要指示批示精神、原文原著和中央重大决策部署等方面中确定第一议题学习内容。二是巡察结束后，我村召开的党组织支委会都落实了“第一议题”制度，落实第一题55次，重点学习习近平总书记系列讲话、党的二十大和二十届三中全会精神。 

　　针对乡村振兴相关法规文件学习不到位。没有进一步学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中共中央国务院关于做好 2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《吉林省乡村振兴促进条例》等文件，对相关内容不够了解问题。一是由村党总支书记主持开展相关学习活动，加强学习习近平总书记讲话精神，组织学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中共中央国务院关于做好 2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《吉林省乡村振兴促进条例》等文件。二是将理论学习内容和当前工作进行深度融合，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。 

　　针对黑土地相关文件学习和部署有待加强。在支委会上没有黑土地保护的相关学习内容，例如，对《黑土地保护法》缺乏相关学习计划和学习意识，没有制定黑土地保护的相关工作决策、计划等，导致在黑土地保护工作上缺乏创新性和规划性问题。一是成立村级黑土地保护领导机构，由书记负总责，召开相关会议5次，组织学习《黑土地保护法》《吉林省黑土地保护条例》等法律法规，依法制定了《糖坊村黑土地保护工作制度》。二是严格落实黑土地保护政策，通过会议研究部署开展黑土地保护工作，组织人员每周开展一次黑土地保护排查工作，积极教育引导辖区群众加强黑土地保护，发现苗头第一时间制止，并认真填写《朝阳区田长巡查工作情况登记表》。 

　　针对落实“三重一大”决策制度不够严谨。“三重一大”制度落实不到位，相关会议记录在党员大会和村委会的会议记录中没有体现问题。一是进一步规范会议记录，做到要素齐全，要点清晰，要旨不漏，保持原意，反映原貌。二是2024年，共落实“三重一大”2次。 

　　2.关于贯彻落实上级决策部署有差距问题整改情况 

　　针对创造新经济和经济利用率能力有待加强。经巡察谈话了解到，在壮大村集体经济方面思想相对保守，集体经济创收形式单一，缺乏管理经验，盘活资金的能力不足问题。 

　　一是认真谋划，研究制定《糖坊村党总支2021-2025年发展规划》《糖坊村乡村振兴五年工作计划》《糖坊村壮大集体经济发展实施方案》，做到有的放矢。二是通过村校田地和大棚发包营收2.71万元；通过经营村休闲垂钓园营收8.4万元；秸秆打包作业营收13.1981万元，合计总收入24.3081万元。 

　　3.关于乡村振兴相关政策落实不到位问题整改情况 

　　针对实施乡村振兴规划不到位。该村没有对乡村振兴方面的研究讨论，没有具体的工作措施推动任务和责任落实。对于乡村振兴专项工作的方式方法应更全面、更系统、更完善，每年年初没有针对乡村振兴方面的专项工作计划问题。一是组织学习乡村振兴相关文件，认真领会文件精神。二是年初会议制定《糖坊村2024年乡村振兴工作计划》。三是研究部署乡村振兴工作，推动乡村振兴工作顺利向前推进。 

　　(二)关于乡村振兴重点任务推进方面 

　　1.关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接有差距问题整改情况 

　　针对防返贫动态监测工作不实不细。监测员在入户调查工作中不认真，不细致。存在调查表填写不实不细的情况，未填写收入情况，填写表格有错误问题。一是严格落实国家防返贫监测相关政策，及时做出工作调整，严格按照《吉林省防止返贫监测帮扶工作手册》开展工作，加强对本村动态监测员培训，指导监测人员如实规范填写监测材料，为防返贫动态监测提供基层数据保障。二是组织动态监测员每月开展重点人群的监测工作。 

　　针对巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的整体认识不足。乐山镇糖坊村对巩固脱贫攻坚和乡村振兴认识不足。在对巩固脱贫攻坚工作及人居环境整治方面还存在思想和行动上不够重视的问题。一是认真学习《乡村振兴条例》等文件，提高对工作的认识度，加强对人居环境的监督检查力度，确保人居环境整治常态化、制度化。二是村组干部每月开展一次人居环境巡查工作，并如实填写《糖坊村人居环境巡查记录》。  

　　2.关于粮食生产保障制度不够健全问题整改情况 

　　针对粮食安全工作研究和政策制度落实不够好,政策指导落实不扎实。乐山镇糖坊村党支部未召开相关会议研究部署粮食安全工作，对习近平总书记关于粮食安全重要指示精神学习贯彻落实不够，同时领导班子没有集中对粮食安全工作进行研究，政策宣传引导不够，粮食安全紧迫感不强问题。一是认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示精神，组织村两委成员学习《习近平关于国家粮食安全论述摘编》和国家关于粮食安全的相关政策法规，研究部署相关工作，全力保障粮食安全。二是成立粮食安全工作领导小组，研究部署国家粮食安全工作。三是明确目标任务，确保应种尽种、种足种好，牢牢把握粮食生产主动权。组织开展农技培训，推广科学种田。四是推进科学防灾减灾工作，及时发布气象和水利预报，指导农户开展防灾减灾工作。 

　　3.关于黑土地保护工作落实还存在差距问题整改情况 

　　针对黑土地保护工作落实不到位。乐山镇糖坊村党支部未召开相关会议研究部署黑土地保护工作，仅为口头传达布置黑土地保护工作任务，没有工作记录，没有对政策进行详细的研究，在政策执行力度上存在明显不足问题。一是组织学习《黑土地保护法》《吉林省黑土地保护条例》等法律法规，进一步增强法治观念。二是严格落实黑土地保护政策，通过会议研究部署开展黑土地保护工作，建立《朝阳区田长巡查工作情况登记表》。 

　　4.关于乡村产业发展不够均衡问题整改情况 

　　针对乡村振兴政策宣传不到位。乡村振兴工作研究部署不够，记录中未体现部署内容，乐山镇糖坊村对党的重大决策部署和省、市、区委的有关会议精神及各项惠民利民政策宣传不及时，宣传形式单一，仅通过宣传展板等方式开展宣传，展板内容近两年未更换问题。一是研究部署乡村振兴相关工作，加强对党和国家相关惠民政策的宣传力度。二是采用展板、微信群多种宣传形式开展2次政策宣传。 

　　针对“三农工作”落实不到位。没有召开相关会议对习近平总书记关于“三农工作”重要论述及视察吉林的重要讲话重要指示批示精神进行学习，没有对具体工作进行安排部署。上级部署指导农户买种子、化肥等农资产品的工作要求，乐山镇糖坊村未及时落实问题。一是认真学习并贯彻落实习近平总书记关于“三农工作”重要论述及视察吉林的重要讲话重要指示批示精神。二是组织开展农技培训，指导农户进行选种、选肥，开展测土施肥，推广科学种田。三是推进科学防灾减灾工作，及时发布气象和水利预报，指导农户开展防灾减灾工作。 

　　5.关于乡村建设不完善问题整改情况 

　　针对村屯环境提升还需持续发力。村屯110公顷面积仅有5名保洁员进行清理，保洁区域面积分配不均衡，部分区域垃圾清理不及时，村屯环境仍需提升问题。 

　　一是加强对村保洁队伍的人员管理，要求工作时间必须全员出勤，村相关工作负责人开展监督检查工作，重点检查工作成效。二是发现问题第一时间通知负责人进行整改，强化监督检查力度，确保人居环境整治制度化、常态化。 

　　(三)关于乡村振兴中作风和廉洁风险方面 

　　1.关于财务管理不规范问题整改情况 

　　针对会计科目使用不准确。支付休闲垂钓园项目建设工程造价咨询费、休闲垂钓园项目建设工程款计入“其他支出”科目，应计入“在建工程”科目，在工程竣工决算后，进行转固或核销;收到疫情防控补助、环境整治经费、保洁员工资，均计入“银行存款”，应计入“应收款/长春市朝阳区乐山镇农业经济管理服务中心”问题。一是加强会计制度的学习，严格执行会计制度准则，提高财务人员业务水平。二是进一步规范财务管理，要求财务及时入账，财务审计后对相关科目进行整改。 

　　针对应计未计固定资产。支付休闲垂钓园项目建设工程款计入“其他支出”科目，应计入“固定资产”科目问题。一是严格执行固定资产管理制度，加强固定资产管理。二是垂钓园已经在审计后计入固定资产并按规定进行折旧。 

　　针对固定资产账实不符。乐山镇糖坊村截至2022年12月31日，固定资产账面原值和账面净值不符，固定资产盘点表清查原值和清查净值不符问题。一是严格执行固定资产管理制度，加强固定资产管理。二是经镇农经站请示区农业局批复后，针对我村固定资产盘亏、盘盈情况，召开村民代表大会，经村民代表大会集体研究表决，同意将盘亏固定资产进行核销处理，盘盈资产合理入账，报财务审计进行财务处理。 

　　针对固定资产未按规定计提折旧。村集体固定资产账面原值 553370.14元，累计折旧158.61元，账面净值553202.2 元问题。一是村财务正在接受财务审计，审计过后将2022年以后购入的固定资产。二是已经开始按照平均年限法进行折旧。 

　　针对接受捐赠资产未按规定入账。乐山镇糖坊村截至2022年12月31日，共接受捐赠资产16项，其中有15项固定资产入账价值为 0.00 元问题。一是严格执行固定资产管理制度，加强固定资产管理。二是经镇农经站请示区农业局批复后，针对盘盈情况召开村民代表大会，经村民代表大会集体研究表决，同意将盘盈资产合理入账，报财务审计进行财务处理。 

　　针对在建工程长期挂账。乐山镇糖坊村截至2022年12月31 日，在建工程已完工未转固或核销问题。一是严格执行固定资产管理制度，加强固定资产管理。二是经乐山镇农经站请示区农业局批复后，我村召开村民代表大会，经村民代表大会集体研究表决，同意将长期挂账的在建工程、库存物资等进行核销处理，报财务审计进行财务处理。 

　　针对财务原始凭证不完整。乐山镇糖坊村支付文化用品及档案柜费用后未附验收单、入库单问题。一是加强会计制度的学习，严格执行会计制度准则，提高财务人员业务水平。二是进一步规范财务管理，严格按照《乐山镇行使村级微权力操作手册》要求开展财务报销程序，财务报销手续必须健全方可入账。 

　　针对原始凭证不合规。付田间路材料、钩机款中，田间路材料发票名称“乐山镇糖坊村民委员会”与“长春市朝阳区糖坊村民委员会”不一致，需重新开发票问题。一是加强会计制度的学习，严格执行会计制度准则，提高财务人员业务水平。二是进一步规范财务管理，要求加强审核，原始凭证必须合规方可入账。 

　　针对未预扣预缴个人所得税。支付保洁员劳务费和禁烧巡逻人工费未预扣预缴个人所得税问题。一是加强会计制度的学习，严格执行会计制度准则，提高财务人员业务水平；进一步规范财务管理，要求2024年必须严格履行预扣预缴个人所得税。二是我村2024年已经严格按照要求进行预扣预缴个人所得税。 

　　(四)关于乡村振兴坚强保障方面 

　　1.关于人才支撑薄弱问题整改情况 

　　针对缺乏后备人才。该村常住人口570人，后备人才仅有6 人，且不是农业专业技术人才。2020至2023年没有进行农业科技人才培训，没有相关研究部署，对后备人才培养不够问题。一是严格落实《长春市人才发展促进条例》，组织开展农业专业技能培训。二是加强对后备人才的培养，提升业务能力和水平。 

　　2.关于组织建设不健全问题整改情况 

　　针对组织队伍建设后劲不足。该村党员共有33人，其中17人年龄超过50岁，党员老龄化严重;其中27人学历在高中及以下，19人学历在初中及以下，党员文化水平较低。村后备干部仅有4名党员，在发展年轻党员方面缺乏资源问题。一是年初制定党员发展计划，为党组织不断输送新鲜血液，大力发展35周岁以下优秀青年加入党组织，不断充实后备人才队伍。二是与颜廷贺进行谈心谈话，要求其加强政治理论学习，肯定其积极向党组织靠拢的决心。 

　　3.关于长效机制不健全问题整改情况 

　　针对日常监督不完善。2020至2023年该村监督检查工作不到位。2015年村民黄某某私占土地、私建住房和仓房没有及时发现，在2021年被中央环保督察组发现，被列为督办整改事项问题。一是加强对辖区的日常巡查监督管理，辖区屯长负责日常监督排查，发现情况第一时间向村委会报告，及时制止违法私拉乱建行为再次发生。二是建立村务监督日常巡查台账。 

　　针对黑土地专项监督检查不到位。2022年印发的《朝阳区黑土地保护总体规划》要求成立黑土地保护组织机构，强化对黑土地保护的执法监督检查，但是查阅该村2020-2023年党支部会议记录发现没有对黑土地保护开展研究部署，缺乏科学的、规范的监督体系，黑土地专项检查监督机制还不够完善问题。一是组织学习《黑土地保护法》《吉林省黑土地保护条例》等法律法规，进一步增强法治观念。二是制定本村黑土地保护工作制度，成立黑土地保护组织机构，严格落实黑土地保护政策，通过会议研究部署开展黑土地保护工作，认真填写《河湖长巡查记录》《朝阳区田长巡查工作情况登记表》。 

　　三、下一步总体工作打算 

　　下一步，我们将继续按照区委巡察组的要求，不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，更加鉴定整改决心和勇气，采取强有力措施，结合乡村振兴工作任务推进，不断健全工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡查反馈问题整改成果，不断推动作风建设和反腐败斗争向纵深发展。 

　　(一)坚持理论学习，增强政治意识。严格执行“三会一课”制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。 

　　(二)坚持抓好党建，落实“一岗双责”。进一步牢固树立党建工作、业务工作两手抓两手硬的理念，强化党组党建主责主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。 

　　(三)坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，继续抓好专项整治。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：15204300519；邮政信箱：长春市朝阳区乐山镇糖坊村三家子屯糖坊村民委员会；邮编：130116；电子邮箱：445446627@qq.com。 

　　中共长春市朝阳区乐山镇糖坊村总支部委员会 

　　                 2025年1月23日