根据区委统一部署，2023年9月11日至12月20日，区委第二巡察组对区工信局党组进行了常规巡察。2024年3月26日，区委第二巡察组向区工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况 

　　区工信局党组根据区委第二巡察组反馈意见，结合我局实际，做到“四个到位”，明确分工，全面整改，有效确保整改工作取得实效。截至目前，已全部整改完毕。 

　　（一）组织领导到位。局党组高度重视，将整改工作摆在重中之重的位置，专题例会研究部署整改工作，成立以党组书记王明远为组长的整改工作领导小组，明确了责任分工、整改时限、整改要求。 

　　（二）责任落实到位。按照工信局整改领导小组责任分工，主要领导全面负责，分管领导主动认领，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确具体整改任务和每项任务的责任科室、责任人、整改措施和整改期限。 

　　（三）问题整改到位。坚持对巡察反馈的问题“解剖麻雀”，举一反三，从具体问题查找共性问题。坚持合力攻坚、对账销号，明确要求问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。确保一件一件落实、一条一条兑现，全力保证整改工作有力有序开展，并取得预期整改成效。 

　　（四）成果转化到位。切实将巡察整改作为工信改革发展的重大机遇，努力把巡察整改转化为坚定的理想信念、强烈的使命担当，转化为深化改革、促进工信发展的实际成效。 

　　二、具体整改任务整改落实情况 

　　（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面问题 

　　1.思想建党、理论强党意识有待进一步提高。 

　　（1）党组班子先学一步、深学一层表率作用不强。党组未按《中国共产党党委（党组）理论中心组学习规则》要求制定学习计划，开展学习。 

　　（2）“第一议题”制度落实不到位，2020年、2021年部分会议未把习近平总书记重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想列入第一议题。 

　　整改情况：①加强学习管理，指定专人负责落实月理论学习计划，结合机关工委的部署，根据本单位实际情况，认真制定阶段性学习安排，明确学习内容，及时跟进开展学习，确保理论学习落到实处。针对因工作漏学的个别现象，实行补学制度。 

　　②坚持在会议中把习近平总书记重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想列入第一议题，完善党组议事规则，由分管领导对议题审阅，报党组书记进行把关，严格落实“第一议题”制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，做到议题明确、中心突出。 

　　进度判定：已完成。 

　　2.学思用贯通、知信行统一，理论联系实际的学风不浓。 

　　（1）党员理论学习内容和党员思想、工作实际结合不紧密，主要依赖机关工委学习安排。 

　　（2）学习方式单一。理论学习基本停留在一人读大家听，网上下发学习内容，党员按照内容写笔记层面上。党员的学习主动性自觉性不高，学习型机关建设氛围不浓，个别党员对应知应会的内容不掌握。 

　　整改情况：①坚持理论联系实际，定期开展下基层调查研究等活动，与干部群众面对面交流学习，带着工作中遇到的新情况、新矛盾、新问题，有针对性地学习党的先进理论知识，注重听取社会各界对工信工作的意见和建议，集中民智、反映民意，凝聚放大优势、突破发展瓶颈，提升工信工作水平。 

　　②充分利用“学习强国”、朝阳智慧党建等平台载体开展学习教育，通过多种途径开展学习讨论，教育引导全体党员从自身做起，以上率下、层层带动，坚决把“两个维护”体现和落实到工信工作上，不断强化服务于政的工作意识。 

　　进度判定：已完成。 

　　3.对企业运行情况掌握不精准，服务企业不够有力，推动孵化基地发展力度不够。 

　　（1）深入基层、联系服务企业不多，主动服务意识不强。近三年仅在“安全生产月”集中下沉了解企业情况，对企业生产经营情况和实际困难了解不清。 

　　（2）对孵化基地的培育、后期运营跟踪指导和服务工作不到位。促进传统孵化基地转型升级，引导创业孵化基地发展能力不足。孵化基地呈减少趋势，2021年14个，2023年13个。 

　　整改情况：①借助万人助万企平台，收集汇总工业企业生产运行中存在的问题和困难，积极协调相应部门解决。提高走访服务频率，将安全生产督导融入日常工作，对走访中发现的问题，及时有效处置。 

　　②加强创业孵化基地管理力度，已调度两次省级创业孵化基地基本情况，督促吉林省健康产业科技孵化双创基地于年底前整改。强化创业孵化基地指导力度，对有意愿打造省级孵化基地的机构进行指导、实地踏查，支持孵化基地项目建设，按照省市要求，指导长春市国贸电商创业孵化基地申报创业孵化基地项目；加强创业辅导师队伍建设，指导吉林百家名品惠众创空间互联网孵化基地有限公司、吉林省东财管理咨询有限公司、吉林省彩虹人才开发咨询服务有限公司、吉林省新生代企业管理咨询有限公司申报企业经营管理人才培训项目，指导于淼等7人申报“长白英才”企业经营管理领军人才。 

　　进度判定：已完成。 

　　4.“智改数转”工作有差距。 

　　（1）“智改数转”推动力度不强，宣传引导不够。企业对政策理解有偏差，未充分了解转型的必要性及转型速度。 

　　（2）指导服务不充分，没有为企业推动智能化改造、数字化转型提供有力支撑。 

　　整改情况：①建立朝阳区“智改数转”工作群，通过工作群及时下发国家、省、市相关政策文件，并组织旭阳工业集团等16户企业参加数字化转型相关培训，使企业充分了解转型的必要性，深入瑞佳等10户企业指导项目申报工作，加速辖区企业数字化转型。 

　　②深入企业摸底调查“智改数转”情况，对有意愿、有条件进行数字化转型的鑫汇锋汽车齿轮、长瑞汽车冲压件等15户企业，协同数字化转型服务商专家与企业进行对接，为企业进行全面指导评估，为朝阳区“智改数转”工作顺利进行提供了有力支撑。 

　　进度判定：已完成。 

　　5.培育壮大企业规模成效不明显，对龙头企业培育力度不足。 

　　（1）龙头企业培育成效不明显。2022年规上工业企业产值超过10亿元只有5户，其中汽车零部件企业中规模最大的长春弗吉亚排气系统有限公司，2022年完成产值48亿元、负增长29.6%，2023年1至9月完成产值27.9亿元、负增长24%。 

　　（2）引导企业加强生产组织和调度不足，支持扶持企业力度不够，精准联系服务企业常态化长效化坚持不好，未能及时解决企业发展难题，推动重点培育龙头企业发展不够主动。 

　　整改情况：①帮助指导企业申报2024年度长春市产学研创新团队、省级2024年首台（套）重大技术装备首批次关键零部件和重点新材料推广应用等项目。充分利用省、市、区奖补政策，刺激佛吉亚、华翔等龙头企业实现止跌企稳，鼓励致远、华涛等企业实现超高速增长，提升企业适应市场变化能力。2024年1-7月，长春佛吉亚排气系统有限公司完成产值20.28亿元，同比下降2.6%，降幅相较去年明显收窄。 

　　②对全区规上工业企业进行持续性常态化精准服务，每旬调度企业生产经营状况，对走访调研以及常态化沟通中企业提出的困难和诉求，进行有效处置和解决。 

　　进度判定：已完成。 

　　6.落实重点产业链链长制韧劲不够，各产业链调度和通报不足。 

　　产业链链长制统筹协调不佳。全区重点产业链链长制领导小组办公室设在工信局，除自身负责的汽车、农产品加工2条产业链，对其他产业链调度不力，不了解相关工作方案及工作开展情况，统筹推动作用发挥不充分。 

　　整改情况：持续紧盯产业项目建设进展，坚持高位统筹、一线调度，助力产业项目加快投产达效，早日实现经济效益。加强对企业申报超长期特别国债的业务指导，争取更多企业参与申报。  

　　进度判定：已完成。 

　　7.专题议党制度落实不到位。 

　　没有按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求开展定期议党和专题议党。2020年、2022年党组没有召开专题例会议党。2021年党组会仅有一次全面从严治党议程，没有结合部门工作实际研判形势、解决问题、提出措施。 

　　整改情况：制定党建会议规划，对定期议党会议、专题议党会议等提出明确时间和内容,对局党建工作进行定期研讨。定期研究部署党建工作,努力提高党组管党质量和水平,推动促进党组管党正常化,规范化,确保党组的各项工作任务按时按质地完成。 

　　进度判定：已完成。 

　　8.落实全面从严治党压力传导不够。 

　　（1）党组主体责任落实不到位，习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时关于用“全周期管理”一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”重要讲话没有做到及时跟进学，对市十四届二次会议、区纪委十三届全会议精神研究部署不深入。 

　　（2）警示教育落实不到位，2020年至2022年未按区纪委要求，传达关于违反中央八项规定精神问题的通报。 

　　整改情况：①开展全面从严治党的宣传教育，着重加强党章党规和党性党风党纪学习教育，加强廉政文化建设，落实党组责任，及时跟进学习反腐败讲话精神与文件要求，结合中央、省、市、区纪委重要文件，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。 

　　②提高警示教育认识，坚决贯彻落实传达学习要求，通过发挥正反典型的示范与警示作用在本单位营造全面从严治党的良好氛围。同时通过会议、文件等形式通报本单位落实全面从严治党主体责任情况，及时通报因责任落实不力被问责的典型问题，坚决杜绝类似情况发生。 

　　进度判定：已完成。 

　　9.权力运行监督制约措施执行不够严格。 

　　（1）“一把手”和领导班子监督工作执行不到位，仅一名班子成员记录了《“一把手”及领导班子监督工作手册》，谈话内容多以加强学习、指导业务为主，未按要求开展廉政监督谈话。 

　　（2）谈心谈话制度落实不好，2020年、2021年《主动约谈登记表》遗失，2022年、 2023年一把手共对5人进行了主动约谈，谈话内容均未结合科室及关键岗位实际情况，且3人谈话内容完全相同，开展常规性谈心谈话不够。不符合区直部门正职开展对“一把手”和领导班子监督的职责内容中“与领导班子成员结合其分管领域开展常规性谈心谈话；每年至少与各科室负责人开展一次常规性工作谈心谈话”的要求。  

　　整改情况：①落实党组全面从严治党主体责任、主要负责人第一责任人责任和领导班子其他成员“一岗双责”，督促党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，强化干部日常教育管理监督，进一步严肃党内政治生活，积极落实逐级谈话制度并规范有关记录，谈话内容把思想政治工作贯穿始终，教育引导谈话对象对党忠诚，勇于担当，敬畏党纪国法。督促班子成员记录《“一把手”及领导班子监督工作手册》，加大权力监督制约力度。 

　　②班子成员定期谈、重点人员经常谈、对科室成员主动约谈，同时保证谈话质量，结合科室及岗位实际情况针对性选择谈话内容，将廉政方面纳入谈话内容，定期对重点岗位干部进行提示提醒，既谈履行管党治党责任情况，又谈推动改革、促进发展等情况，力戒形式主义、官僚主义，防止走过场，使干部切实做到忠诚干净担当，履行好职责使命。充分开展常规性谈心谈话，规范有关记录，确保监督谈话全覆盖、无死角。 

　　进度判定：已完成。 

　　（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题 

　　10.制度落实不到位，监督提醒不及时。 

　　（1）本单位制定的《党风廉政建设和反腐败工作要点》落实不到位，“每年组织全体党员参观廉政教育基地不少于1次，每名党员干部上交网评文章不少于1篇”要求未落实。 

　　（2）局领导班子未按照《党风廉政建设主体责任任务清单》要求，在廉政风险易发时点岗位分工调整时进行廉政监督提醒。 

　　整改情况：①全面查找和改正落实不到位、不规范、不细致的地方，查缺补漏、补齐短板。鼓励党员踊跃发言，谈学习心得，谈看法观点，谈意见建议，同时，督促党员坚持抓好个人自学，将廉政教育活动纳入支部工作安排，严格落实党风廉政建设和反腐败工作要求，多撰写读书笔记、心得体会和调查报告。 

　　②强化日常监督管理，展开自查自纠。扎实开展 “以案促改”警示教育工作，做实做细家庭助廉，督促全体干部绷紧廉洁纪律之弦；紧盯廉政风险易发时点，常警示、多提醒，牢牢守住节日“廉关”；持续健全监督体系，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，以制度的约束、纪律的刚性构筑政治生态的绿水青山。 

　　进度判定：已完成。 

　　11.形式主义问题仍然存在。 

　　撰写观后感存在网上摘抄现象。观看警示教育片之后，仅4人撰写观后感，且4篇文章均大篇幅与网上雷同。 

　　整改情况：对内容雷同的相关责任人进行深入的审查和改进，排查“形式主义”问题及可能出现的风险点，将力戒“形式主义”纳入年度理论学习计划，定期收集“形式主义”问题，认真讨论明确专人负责。加大学习有关材料检查力度，摒弃形式主义，真正做到入脑入心。 

　　进度判定：已完成。 

　　12.作风建设有待进一步加强。 

　　（1）个别科室负责人对所在科室业务掌握不全。 

　　（2）日常管理不规范，工作人员日常签到存在补签、漏签的现象，请销假制度执行不好，对工龄假、病事假等情况未记录。 

　　（3）交接保管制度不完善，2020年上半年党组会议记录，2021年理论学习和党员学习笔记本均因交接不清而遗失。 

　　整改情况：①提高标准，严格要求。在各项工作中坚持高标准定位、高效率推进、高质量完成。加强职责意识，提高业务水平，通过基层调研等方式让干部在实际工作中积累经验，提高解决问题能力。 

　　②修订完善了考勤及请销假制度，并强化监督、严格执行，要求干部职工每天按时签到，杜绝补签、漏签现象。严格执行请销假制度，及时更新去向板记录，对签到册、请假单、公出单及时整理归档。 

　　③建立健全交接制度，明确有人监交，移交人梳理工作移交清单，接收人对照清单一一的进行核对签收。安排专人保管档案，及时存档，落实责任，严格落实交接单规定。 

　　进度判定：已完成。 

　　13.对廉政风险点认识不高。 

　　（1）廉政风险点排查不到位，覆盖面不全，全局仅整理出2条廉政风险点，且未涉及审批权、申报权、决策权以及资金掌管权的工作人员。 

　　（2）防范措施不切实际，仅以简单要求政策传达的时效性、普惠性和加强对政策的理解作为防范措施，缺乏可行性。 

　　整改情况：①紧密结合我局工作实际，针对企业奖补政策资金发放、助企服务问题解决、清欠工作、智改数转工作、专精特新申报以及各类企业技术中心申报等方面进行全面排查，把风险点摆在台面。制定党风廉政建设年度工作方案，全面排查本单位廉政风险点，研究部署防范措施，确保不再出现此类问题。 

　　②切实提高对权力运行产生的廉政风险认识，针对各级下发的资金政策性文件，确保解读到位、覆盖到位，避免传达遗漏等隐型问题。在走访检查安全生产过程中，及时收集企业反馈，第一时间上报主要领导，研究部署具有可行性的防范措施。 

　　进度判定：已完成。 

　　（三）关于聚焦基层党组织建设的问题 

　　14.执行议事决策规则不严格。 

　　党组书记末位发言落实不到位，2022年12月27日调整职级动议会议，研究讨论四级主任科员人选时，党组书记率先表态发言。 

　　整改情况：进一步落实党组议事规则，党组会和机关支部会议，均严格执行民主集中制，确保重大问题由集体充分讨论和决定，凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组会和机关支部会议集体讨论作出决定。 

　　进度判定：已完成。 

　　15.重业务轻党建现象依然存在。 

　　（1）未落实党组工作条例中“将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核”要求，2022年度未将党建工作列入年度计划在党组会上研究部署。 

　　（2）党建工作研究部署与实际结合不紧密，支委会月安排与机关工委月安排高度雷同，没有结合支部实际安排部署。 

　　整改情况：①进一步强化党组书记第一责任人责任，定期听取全局党建工作情况，督导落实党建工作举措；进一步落实党组成员“一岗双责”责任，加强对支部日常工作的监督管理，并与全局业务工作相结合，促进夯实党建基础工作。 

　　②结合局党员队伍建设实际，在完成支委下达的工作安排基础上，结合工信工作特点，科学制定本支部工作安排，做到党组牵头研究、牵头部署、牵头落实。 

　　进度判定：已完成。 

　　16.党支部堡垒作用发挥不充分。 

　　（1）部分支部委员对职责分工不了解，多名党员表示没有参加过民主评议党员工作，也不知道年度优秀党员是谁。党组织活动多为落实机关工委要求。 

　　（2）主题党日活动形式单一，多为集中学习，缺乏互动与交流，开展效果不佳。 

　　整改情况：①举办党务骨干业务培训班活动，组织支部委员加强党建工作业务知识学习，促进提高党建业务工作水平。严格党员评议程序，对优秀党员履行公示程序。 

　　②把以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的理论学习摆到重要位置，坚持主题党日与党纪学习教育有机结合、与建国七十五周年系列庆祝活动有机结合、与双报到工作有机结合、与七一、八一等特殊时间和时段有机结合、与入企走访调研有机结合，进而增强学习质量和效果。 

　　进度判定：已完成。 

　　17.党内组织生活不严肃。 

　　组织生活会辣味不浓，互相批评不深入，停留于表面，存在表扬式、模版式批评现象。2022度组织生活会只有党员自我批评环节，缺少相互批评环节。 

　　整改情况：坚持严格落实组织生活会制度，提高党内政治生活的质量。用好批评与自我批评的武器，提高领导班子成员对开展批评和自我批评的认识，在思想上增强进行自我批评、开展相互批评的自觉性主动性,力争做到敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨。建立党内谈话提醒制度，使扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗成为常态。努力创造同志间开展批评和自我批评的良好氛围，做到严格要求经常反省自己、从善如流开展批评，对同志坦诚相待，把关心关爱融于批评之中。 

　　进度判定：已完成。 

　　（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况的问题 

　　 18.执行干部选拔任用相关制度规定不严实。 

　　执行试用期制度不严格。试用期转正谈话记录人只有1人。执行职级晋升程序不够规范。2022年、2023年单位晋升四级主任科员时，个别谈话记录仅有1人。 

　　整改情况：2022、2023年在转正、晋升个别谈话中有2人参与，1人记录。一是加强对《朝阳区干部队伍建设“储选育识管用”1+N制度体系》等有关文件的学习贯彻，坚决把好程序关、材料关，严格按照程序办事。二是加强干部文书档案管理，确保对干部选拔任用全过程和选任工作过程中的一些重要情况均有详尽记录。 

　　进度判定：已完成。 

　　三、下步工作打算 

　　下一步，局党组将进一步牢固树立持续整改、长期整改的思想，对照区委巡察组反馈意见，积极举一反三、查缺补漏，坚持标本兼治、重在建设，持续深化巡察整改，抓好巡察整改后续工作。  

　　一是强化政治担当持续改。切实把巡察整改作为衡量“四个意识”的试金石，检验“两个责任”的重要标准，以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡察整改“后半篇文章”。坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务和工作中的头等大事抓紧抓实抓牢，认真剖析提炼巡察反馈意见中反映的深层次问题，做到标本兼治、防微杜渐，持续推进整改工作不断向纵深发展。 

　　二是坚持问题导向持续改。坚持目标不变、力度不减，抓紧抓实巡察整改工作，确保每一个问题整改都落到实处。对已完成整改的问题，将适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成果。坚持把巡察整改与党建督查、日常监督结合起来，对整改不力、应付了事，不作为、慢作为、乱作为的责任人将严肃追责问责，以问责促整改、促落实，确保巡察整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。 

　　三是健全长效机制持续改。坚持把问题整改与制度建设结合起来，对集中整改阶段，建立完善的各项计划、机制，将坚决抓好落实，确保真正发挥治本的作用；对在整改期间发现与新形势、新要求不相适应的制度，参照巡察整改做法，该完善的尽快完善、该废止的及时废止；对需要长效推进的整改项目，进一步建立完善制度机制，不断扎紧制度“笼子”，切实以制度管人、管财、管权、管事，真正将制度优势转化为治理效能。 

　　四是聚焦巩固提升持续改。坚持把巡察整改作为改进和推动工信工作的一次难得机遇，把巡察整改贯穿到践行新发展理念和推动高质量发展的全过程、各方面，聚焦加快朝阳都市经济核心区建设目标，坚持举一反三，在治标的同时注重治本，继续强化措施，狠抓落实，坚持标准不降、力度不减，适时组织开展“回头看”，紧盯不放、压实责任，持之以恒地抓好整改，防止问题反弹回潮，加大执纪问责力度，营造风清气正的良好政治生态。 　　  

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-85109347 

　　                     中共长春市朝阳区工业和信息化局党组 

　　2024年9月10日