根据区委统一部署,2025年3月20日至6月20日,区委第三巡察组对中共长春市朝阳区教育局党组进行了常规巡察。8月12日,区委第三巡察组向中共长春市朝阳区教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
收到巡察反馈意见后,局党组第一时间召开专题党组会议,专题传达学习巡察反馈精神,深刻认识巡察整改的极端重要性,将其作为当前和今后一个时期的重大政治任务、重要政治责任,切实把思想和行动统一到区委巡察工作要求上来。为确保整改工作有序推进、落地见效,局党组迅速成立以党组书记为组长、班子成员为副组长、各科室及直属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹协调整改各项工作,研究解决整改过程中的重大问题。领导小组下设办公室,负责整改工作的日常调度、督促检查、材料汇总等具体事宜,形成了“党组统一领导、领导小组统筹协调、办公室督促落实、各责任主体具体执行”的整改工作格局。
对照巡察反馈的具体问题,局党组坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,迅速梳理汇总、逐项分析研判,精心制定巡察反馈问题整改工作台账及整改方案,将每个具体问题分解到分管领导、责任科室和具体责任人,逐项明确整改目标、整改措施、责任主体、完成时限,实行“一人一责、一岗一责、销号管理”,确保问题不遗漏、责任全覆盖、整改无死角。针对能够立即整改的短期问题,坚持立行立改、即知即改,迅速拿出整改措施,限期整改到位;针对涉及面广、整改周期长、需要持续推进的重点难点任务,注重标本兼治,统筹制定长效整改方案,分阶段、分步骤推进。
经过持续发力、扎实整改,全局整改工作取得阶段性显著成效,各项工作得到全面提升:党建引领作用显著增强,基层党组织标准化规范化建设水平持续提升,党员先锋模范作用充分发挥;教育资源均衡配置提速增效,聚焦群众急难愁盼,改善办学条件,让群众共享优质教育资源;作风纪律建设扎实有效,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治“四风”问题,干部队伍工作作风持续转变,干事创业精气神显著提升;制度体系不断完善,结合整改过程中发现的短板弱项,修订完善各项规章制度,形成了用制度管权、管事、管人的长效机制,切实把整改成效转化为推动朝阳区教育事业高质量发展的强大动力,以实际行动回应区委的信任与全区群众的殷切期盼。
二、整改工作具体落实情况
(一)关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于理论学习不深入问题整改情况
针对落实“第一议题”制度存在不足问题。一是规范会议议事程序,完善党组会议议事规则,明确将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议首要议题。整改以来,党组会议严格落实“第一议题”制度,持续强化理论学习与交流研讨。二是组织开展基层党务工作者专题培训,深化对“第一议题”制度的理解认识,推动理论学习走深走实、务求实效。
针对理论学习中心组学习形式较为单一问题。一是制定并严格落实理论学习中心组学习计划,持续加强理论学习与研讨交流,结合主题教育安排组织专题学习,确保学习研讨取得实效。每次学习均安排领导干部作重点发言,结合分管领域工作交流心得体会,促进学习成果转化。二是发挥班子示范引领作用,深入基层开展调研指导;局主要负责同志带头开展政策宣讲,深入基层一线传导落实上级决策部署。
2.履行职能责任有短板问题整改情况
针对对教育活动重视不够问题。一是从严压实管党治党主体责任,召开专题部署会议,明确基层党组织书记第一责任人职责,带头严守中央八项规定精神,抓实班子建设和队伍管理。二是各基层党组织提高思想站位,专题研究部署相关工作,组织集中学习教育,推动各项规定要求落地落实。
针对义务教育优质均衡发展存在不足问题。一是从严推进教育优质均衡发展,深入摸排学校实际需求,健全教育装备统筹调配机制,精准统筹装备投入,保障各校教学设备配齐到位。二是强化骨干师资队伍建设,通过选拔任用、轮岗交流等举措,推动优质师资向薄弱学校下沉。三是完善骨干教师遴选与均衡配置工作机制,做实新教师、骨干教师培训需求调研,定制专项培训内容、丰富培训形式,抓实专业能力提升与骨干考核管理,全面提振教师队伍整体素养。
针对资助金发放不及时问题。一是强化整改组织领导,确保整改工作有序推进、落地见效。二是压实整改责任,明确各责任科室及责任人主体职责,严格按照整改方案要求和时间节点推进整改任务,对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责。三是注重长效建设,将整改工作与日常工作深度融合,在解决具体问题的同时健全长效机制,持续巩固整改成效、扩大整改成果。
3.学生餐整治不够彻底问题整改情况
针对对食堂监督管理不到位问题。一是督促各学校对校园餐相关工作开展全面自查,对自查发现的问题及时组织整改。二是进一步规范校园餐管理,完善食材出入库记录制度,明确专人负责、专人监督,做好每日核对工作,精准掌握食材库存情况。三是强化校园食品安全全流程管控,结合人防、技防手段加强采购、出入库及库存监控,确保食材采购可追溯、食材使用与食谱精准匹配,保障师生饮食安全。
4.师德师风建设和教育监管有短板问题整改情况
针对个别教师道德修养有待提升问题。一是督促学校强化师德师风建设,组织开展警示教育、典型案例分析、师德先进事迹学习等活动,通过线上线下多种形式扩大教育覆盖面,营造崇廉尚洁的育人氛围。二是开展爱心捐赠等实践活动,挖掘宣传教师师德先进典型,搭建师德教育宣传阵地,组织教师宣誓重温师德标准,筑牢师德底线、激发责任担当。三是有序开展年度中小学教师师德考核工作,坚持客观公正、民主公开原则,全面检验教师师德表现。
5.网络意识形态工作有短板问题整改情况
针对统筹推动网络安全保障体系建设不够有力问题。一是强化教育系统网络安全管理,修订完善相关管理制度,将网络安全工作纳入重要议事日程并明确专门工作机构。二是针对网络安全薄弱学校,升级安全设备、配备查杀软件,筑牢校园网络安全防线。各单位成立网络安全领导小组,明确责任分工、落实到人。三是开展网络安全宣传周等活动,通过线上渠道发动师生、家长参与,强化宣传教育,营造共护网络安全的良好氛围。
针对“三审三校”制度落实不到位问题。一是进一步健全教育系统网络意识形态和政务新媒体管理制度,明确各校主要负责人为管理第一责任人。二是严格落实信息发布“三审三校”流程,明晰岗位职责,发布内容标注审核人员,压实主体责任。三是通过专题会议传导工作要求,重点规范新媒体运营与信息发布,重要节点强化敏感词汇提醒。四是在各校推广专业办公工具,发布前做好检索校核,确保信息表述规范准确。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.全面从严治党主体责任落实不到位整改情况
针对党风廉政建设专题研究不够深入问题。一是持续抓实廉政理论学习和思想教育,依托理论学习中心组常态化开展廉洁文化专题研学,筑牢全员拒腐防变思想根基。二是健全从严管党治党制度落实举措,常态传导纪律作风建设要求,引导干部职工严守廉洁从政底线。召开党风廉政专项会议,复盘工作成效、研判重点领域风险,统筹部署重点任务。三是班子成员抓实分管领域一岗双责,层层压实责任,推动党风廉政建设常态长效。
针对“一岗双责”落实有差距问题。一是持续深化理论学习教育,以中心组研学、支部常态学习与党员自学相结合,锤炼党性修养,压实基层党建责任。二是定期组织各科室、基层单位梳理排查廉政风险,强化廉洁自律与纪律提醒,规范业务工作运行。三是严格落实层级管理与日常监督,分管领导常态化开展谈心谈话、廉政提醒,夯实一岗双责,从源头防范化解廉政风险。
2.财经纪律执行不严格整改情况
针对资产计入不及时问题。一是督促各校规范固定资产管理,全面开展资产清查核实、账务补记及折旧整改,配齐专职资产管理员,健全资产闭环管控机制,杜绝资产漏登漏记。二是梳理信息化软件类资产,依规纳入平台登记,盘点固资与无形资产,规范台账管理。三是完善资产明细台账,规范系统录入、修订校内管理制度,并开展业务培训,全面提升资产管理规范化、精细化水平。
3.财务报销审核不严格整改情况
针对财务报销审批手续不完整问题。一是督促相关学校规范财务票据管理和内控建设,对过往原始凭证开展清理复核,及时补齐完善审核签字手续,确保票据管理合规规范。二是组织财务相关专题培训和内控培训,覆盖相关管理人员及财务工作人员,进一步强化全员规矩意识和业务能力,健全完善报销审核、财务管理等相关制度,明确审核标准,重申票据审核要求,切实规范财务工作流程,提升财务管控规范化水平。
三、关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.领导班子自身建设有短板整改情况
针对党政会议清晰度不足问题。一是规范党政议事决策机制,依照议事规则厘清党组会与行政班子会职责边界,分别聚焦管党治党重大决策、教育教学行政事务履职,杜绝权责交叉不清。二是完善会议统筹闭环管理,细化议题征集、会务组织、记录归档全流程规范,建立定期自查机制。相关学校修订党组织会议、校长办公会议议事制度,明晰议事范围、权责划分和决策程序,规范会议记录与纪实归档管理。三是压实主体责任与监督责任,党组织书记牵头整改,纪检人员全程监督议事决策,全面提升校园议事决策规范化、制度化水平。
针对民主议事氛围不浓问题。一是规范党组议事决策,严格执行民主集中制,将“三重一大”事项全部纳入党组会集体研究,保障班子成员充分议事、集体表决。二是各校组织学习议事规则,强化规矩意识,健全“三重一大”会议记录管理制度,明确标准、压实责任,确保记录真实完整。三是各校对标上级要求,细化决策流程与过程纪实,规范大额事项和重点工作集体议事程序,推动“三重一大”决策制度落地执行。
针对班子决策程序严谨性有待提升问题。一是持续规范“三重一大”议事决策和“一把手”末位表态制度落实,通过专题学习深化制度认知,结合实际完善配套规则,细化操作流程,规范议事顺序并做好全程记录。二是各校健全班子决策制度,明确事项范围、议事流程与岗位职责,建立定期自查机制,及时纠正执行偏差。三是重大事项前置调研论证,广泛征求师生意见,严格落实末位表态要求。四是完善决策跟踪督办与责任追究机制,常态化开展监督检查,从严处置违规决策、执行不力问题,以制度刚性保障议事决策依规规范运行。
2.落实党建工作责任制不到位整改情况
针对对党建工作重视度有待提高问题。一是锚定党建工作核心要求,压实党建主体责任,明确党组织书记第一责任人职责与班子成员“一岗双责”,统筹推动党建与分管工作同步落实。二是通过党建工作会议细化任务举措,将党建纳入年度重点工作,构建层级明晰、层层压实的责任体系。三是聚焦党建与业务深度融合,指导基层党组织制定“党建+业务”融合方案,围绕教学管理、师德建设嵌入党建抓手,健全协同推进机制,以党建引领业务提升、以业务成效检验党建成效,实现双向赋能、同频共进。
针对“我为群众办实事”实践活动有差距问题。一是规范基层党支部巡察整改工作,相关党支部及时召开全体党员会议,传达落实巡察反馈意见,针对性开展党员提醒谈话。二是督促相关党员重新制定年度“我为群众办实事”实践活动内容,杜绝将本职工作等同于实事项目的情况,按要求将完善后的活动内容上报上级党组织,切实推动巡察整改落地见效。
3.党内政治生活不够严肃整改情况
针对部分基层党组织组织生活会开展不够规范问题。一是统筹抓好基层党组织组织生活会督导把关,党办工作人员列席各基层党组织年度组织生活会并现场点评指导,从严把控会议质量。二是相关学校严格按照规范原则召开组织生活会,做实做细批评与自我批评环节,规范做好会议纪实留存。
针对相互批评辣味不足问题。一是规范基层组织生活会开展,下发相关文件明确组织生活会需防范的典型问题,重点提醒纠正相互批评辣味不足等情况。二是强化思想引导,在支委会上通报巡视巡察反馈相关问题,引导党员深刻认识相互批评的重要意义,提升开展批评与自我批评的主动性和自觉性。三是严格按要求召开组织生活会,会前扎实开展谈心谈话、广泛收集意见建议,会上聚焦问题、见人见事开展批评与自我批评,不回避矛盾、不流于形式,切实达到“红红脸、出出汗”的整改提升效果。
(四)聚焦巡视巡察整改和成果运用方面
巡察成果运用转化不够有力整改情况
针对“两个责任”落实不到位、廉政警示教育开展不扎实问题。一是依托理论学习中心组、基层支部集中学习及党员干部自学等多种形式,常态化组织学习党章党规及巡视工作相关条例意见,持续锤炼党员党性修养,夯实党建工作责任意识。二是常态化开展纪律与警示教育,及时通报系统内违纪违法典型案例,围绕酒驾醉驾、师德师风、财经纪律等重点开展警示教育,引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。三是强化制度建设堵塞漏洞,梳理重点岗位、关键环节廉政风险点,健全完善校园管理、财经收支、教师行为规范等制度规定,扎紧制度笼子,从源头上防范同类问题发生。四是从严加强日常监督管理,压实层级管理责任,加大干部职工日常言行、履职守纪情况监督力度,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性倾向性问题及时提醒纠正,持续净化教育系统政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0431-85109244;邮政信箱:吉林省长春市朝阳区前进大街1855号,朝阳区教育局;邮编:130012;电子邮箱:dangban326@163.com。
中共长春市朝阳区教育局党组
2026年5月18日